城市低保管理学习材料我区下辖14个街道，108个社区，常住人口62万人。现有城市低保对象27537户73499人，占全区总人口的11.9%，占全市城市低保对象总数的42%。2008年，全区发放城市低保金1.23亿元，人均月补助140元。近年来，企业下岗人员和社会贫困人口增加，低保任务愈来愈重。2007年8月以来，我们在实现应保尽保的目标后，针对低保工作实际，认真开展调查研究，逐步探索建立“部门协作、街道负责、群众监督”的低保动态管理机制。两年来，共清退5888户16037人，核减补助标准703户2132人，提高补助标准1917户2132人，新纳入4434户11613人，初步扭转了只进不出的被动局面，保证了城市低保政策的落实。一、以人性化的工作理念把握低保动态管理低保制度是党和政府关注弱势群体、改善民生的社会保障“最后一道防线”。随着国民经济的发展，国家对低保投入逐年增加，低保标准不断提高，低保对象不仅享受生活补助，还可享受教育、医疗、廉租住房等诸多优惠，成了人人争吃的“唐僧肉”，一些人滋生了“就业不如吃低保”的懒汉思想，产生了想方设法钻空子、弄虚作假吃低保的不良现象和“人情保”、“关系保”等不正之风。对此，我们一是加强宣传，把国家政策交给群众，争取群众的理解支持。利用广播、报纸、电视等新闻媒体，采取公告、传单、板报、街头咨询等方法，广泛宣传低保政策。街道和社区设立宣传阵地、印发宣传材料、组织宣传活动。每次复查复核，都下发专门通知，提出要求，做到家喻户晓，人人皆知。2007年，有1300多户超标享受低保的家庭主动申请退出低保。二是热情服务，解决困难群众的生活问题，赢得群众的理解支持。开展了“做困难群众的贴心人”活动，社区干部和低保工作人员本着关心人、理解人、尊重人、爱护人的原则，为困难群众排忧解难，千方百计帮助解决生活难题。南街福兴园社区居民妥志敏一家三口，夫妻下岗、儿子无业，已享受低保多年。2008年其妻提前办理退休手续，每月有600多元的退休金，社区干部帮助他的儿子应聘小区保第1页共4页安，每月800元的工资收入，全家生活困难有所缓解，妥志敏主动申请退出低保。二、以社会化的机制推动低保动态管理低保工作涉及方方面面，要推动动态管理，矛盾很多，光靠民政一家难以奏效。我们采取了“民政部门牵头，有关部门协作，街道社区落实”的方法，收到了良好效果。“民政部门牵头”，就是区民政低保管理部门在动态管理中发挥主导作用。我们成立了两个核查小组，抽调专人常年深入街道社区复查复核，制定了低保申请、审核、审批、复核、复查、信访、监督等一整套规范的工作程序。各街道和核查小组严把“四关”，即收入关、户口关、赡养关、审批关；坚决做到“四不放过”，即申报内容不清不放过、手续不全不放过、不按程序申报不放过、群众有争议不放过。设计制作了“社区居委会入户调查登记表”、“低保对象就业收入情况调查表”和“申请低保家庭子女就读情况调查表”三种表格，统一调查内容，便于事前、事中、事后的监督。“有关部门协作”，就是建立市、区低保管理部门“上下互动”机制和区低保管理部门与有关部门“左右联动”机制。两年来，我们在市低保管理中心的支持帮助下，与市社保中心和各区社保中心实现了信息共享，第一时间掌握职工退休情况，建立及时清退超标享受低保人员的长效机制。几年来，共清理此类人员2721户7614人。我们与市客运办联系，对出租车人员进行摸底，清理出租车户享受低保的300多户，纠正一些群众反映的“开着小车吃低保”的现象。与市机关事业养老保险所联系，认真查证，清理事业单位职工违反政策领取低保的70多户。今年，我们在XX县区工商局的配合下，清退375户从事个体经营的工商户。“街道社区落实”，就是每次核查的具体任务最终由街道社区落实。我们把已经掌握的低保对象收入情况，交到街道社区复核落实，确保公平公正。街道社区在复查中推广了“查、访、问、看、亮”五步工作法。查，就是查清有群众举报的、从其他渠道掌握情况的人员；访，就是经常深入小区走访居民，了解社区居民生活情况；问，就是在走访中，走一家、问三家，第2页共4页谁家有婚丧嫁娶，最近收入有何变化，有无空挂户冒...
