城乡低保管理经验交流材料我县低保制度从1998年1月1日开始实施,随着社会保障制度的不断健全,低保覆盖人群逐步扩大,户数逐步增多,低保资金的支出增长明显,有效地保障了全县困难群众的基本生活,促进了我县经济社会的较快发展和和谐稳定
截止20XX年12月底,全县城乡低保对象8325户13252人(其中农村低保对象7900户12601人,农村低保人数占农村总人口的2
96%),同比增长3
但审计中也发现了城乡低保管理中存在一些亟待改进和完善的问题
一、缺乏科学测算方法,低保对象的家庭成员收入准确核定难
现行《省最低生活保障家庭收入核定办法(试行)》虽在收入范围和测算上有了明确规定,但在实际中操作性和指导性不强
当前,由于经济多元化,家庭财产表现形式多样,个人收入来源的途径各不相同,信息不畅通,给保障对象准入资格审核带来较多难度
个别乡镇对申请低保家庭的个人收入全核定为“0”,有些乡镇将申请低保的不同家庭成员收入全核定为相同的收入
由于家庭收入核定不准确,很难把好低保对象准入关
二、未实现管理部门信息共享,低保工作动态管理实施不够到位
从我县低保制度建立以来,乡镇和村干部反映“进低保容易,退出低保难”的问题
由于民政、公安、社保、地税、金融、车辆、房产等管理等部门未实现信息共享,无法实施对低保对象的家庭收入、个人存款情况的核查,低保户存在购车、购房、生产经营、子女就业、参加工作、家庭生活好转、自然减员等情况未及时退保
另一方面退出机制落实难,清退机制、清退手段和处罚力度较为薄弱,清退措施难以落实
三、低保工作量大面广,民政部门难以全面掌握低保对象的家庭动态信息
县民政局目前没有专职的低保工作人员,只有5位兼职的人员,全县各乡镇也只有1位民政助理员负责低保工作,其职责都是全方位的、综合性的,且岗位轮换快,并没有专职人员负责低保管理工作,人手严重不足,常常是一个工作人员负责几十个