第二框我国的社会保障情景导入学习目标2019年2月22日，《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2019)No.10》在北京发布，该书指出，坚持公平与效率相结合，进一步增强公平性，保持激励性，将基本养老保障作为一项基本公共制度覆盖全体老年人，实现人人公平享有基本养老保障的目标。形成一个人人有保障、缴费有激励、待遇有差异、制度可持续、多层次与多支柱的养老保障体系框架。构建“政府主导、多元参与、兜底线、保基本、多层次、专业化”的养老服务体系。我国为什么要建立多层次与多支柱的养老保障体系？具体措施有哪些？让我们一起走进今天的课堂。理解我国现阶段建设起来的社会保障体系的作用和主要内容。[重点·政治认同]理解当前我国完善社会保障体系的措施。[难点·科学精神]一、多种多样的社会保障教材P49“探究与分享”以上人物对话中涉及社会保障中的社会保险、社会福利、社会救助。这些社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。1．社会保障的重要性(1)通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。(2)通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。(3)通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时发挥社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。2．我国社会保障的构成主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。1．(1)国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。()(2)社会救济是我国社会保障体系的核心。()(3)社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。()提示：(1)×(2)×(3)×二、完善社会保障体系教材P53“探究与分享”(1)我国养老保险制度于1951年创建，近年来我国城乡居民养老保险制度不断完善和进步，已经建立起全国统一的城乡居民基本养老保险制度，且覆盖人数不断扩大，覆盖率逐步提高，使全体人民公平地享有基本养老保障。(2)2019年我国继续实施养老保险、失业保险、工伤保险阶段性降费率政策，全年为企业降低成本1840亿元。这一举措有利于降低企业用工成本，激励中小企业特别是劳动密集型企业的发展，对增强企业的活力、促进就业创业、对经济社会持续稳定健康发展起到了积极的作用。1．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。教材P54“探究与分享”(1)看法略。(2)我国是社会主义国家，以共同富裕为根本目标，国家需要不断完善社会保障制度，保障人民群众的基本生活权利。但完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。2．完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。教材P55“探究与分享”根据规定，职工个人基本养老保险需要由个人和用人单位共同缴费。其中，个人账户不得提前支取。通俗地说，社保的钱不能提前退、不能提前取，要等到退休。到时候，如果退，也就只有养老保险可以退，退的还是个人账户里的钱，单位缴纳的部分不退。3．完善社会保障要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。2．(1)完善社会保障体系的目的是维护好弱势群体的利益。()(2)经济发展是社会保障的基础。()提示：(1)×(2)√多种多样的社会保障【背景材料】杨小霞是山东省的一名普通农村姑娘。6年前，她得了一种罕见的肢体坏死“怪病”，前往北京就医。这位没有医疗保险的女孩，最后是在媒体的呼吁下，依靠社会捐款，得到了救治，并上了大学。但是，在实际生活中，并不是每个人都像她这样幸运。更多的“杨小霞”不可能在生命垂危时还等待着媒体发起的捐助。思考：类似“杨小霞”这样的群体，他们的生活困难如何才能得到更好地解决呢？由国家依据一定的法律和法规，以社会保...
