基层反映当前农村信访存在的问题今年以来共受理农业农村类信访127批381人次,接到农业农村类群众来电1386件,主存在以下三个问题:一是土地征用产生的矛盾
土地延包30年政策确立后,因公共设施建设用地、工业用地征用而进行的地块调整和承包地征用引发的矛盾逐渐增多
不少农民一方面轻农重工,在乡镇企业中获得丰厚回报,另一方面对政府征用土地漫天要价,百般阻扰
由此产生的信访多是群体性事件
二是建房产生的矛盾
农村土地归集体所有,集体所有就是人人都有份,但也等于“人人没有,谁占谁有”
这是土地产权不明晰造成的矛盾
有许多村内杂地使用权属不清,错综复杂,要使用非常困难
这块是张某的自留地,那块是李某的老宅基地,要使用就得买
农户建房用地都是私下与人调剂,买卖土地早已成为现实,而且价格越涨越高
作为管理者,村委根本无能为力,无法统筹使用
由此产生农民建房难的矛盾非常突出
同时,随着土地的增值,农民违章建房十分普遍,或少批多建,或未批先建
因违章建筑而导致农户间利益冲突最为突出,成为社会矛盾的主要因素
三是村干部责任心问题
农村的信访问题,与村干部还有很大关系
村组织战斗力强,信访就少
反之,信访也多
综合分析有三个原因,1
村干部不负责造成的,对群众漠不关心,办事拖沓,工作能力弱,没有威信和魄力,群众有矛盾,小事拖着不解决,矛盾激化了又无力解决,向上一推了之;2
村干部不和造成的,支部书记与村委主任不和,责任你推我让,功劳你抢我夺,工作互相拆台
“好人”争着做、“恶人”让着做,群众也分成几派,派系间矛盾复杂
这样的村往往信访不断;3
村干部办事不公造成的,处事先考虑三亲六眷,再考虑选民势力,解决问题偏强瞒弱
做事不公开,说起民主就头疼
这样的村往往在村务管理和干部作风上产生信访
一是强化属地管理
属地政府落实管理责任,做好被征地农民的政策宣传和解释工作,对异常上访和有过激第1页