(修改)考察学习成都统筹城乡发展经验的心得体会赴四川考察学习成都统筹城乡发展经验的心得体会市委党校第十五期县干班何茂（2013年5月24日）2013年5月16日至22日，在XX县区委党校第十五期县干班学习期间，本人有幸参加了由市委党校统一组织的赴四川XX市XX县区、XX县区战旗村、农科村考察学习成都统筹城乡发展经验活动。考察学习期间，通过教授讲座、现场教学、讨论交流三位一体的学习培训，既增长了知识、开阔了眼界，同时又深感差距与压力、更倍增了动力与挑战，我感到受益匪浅，也深受启迪。一是科学决策，全面实施城乡一体化发展改革战略的气魄值得学习，二是开拓创新，用科学发展观统筹城乡发展的理念值得学习，三是坚持以人为本，不断创新社会管理的工作思路值得学习，四是坚持不懈、持之以恒，求真务实、真闯实干的工作作风值得学习。一、基本情况（一）成都推进“城乡一体化”改革的政策依据。为认真贯彻落实党的十六大提出的“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的重大任务”，XX市委、市政府从2003年开始，在认真开展调查研究和局部试点的基础上，在全市19个县、市、区全面实施了“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的重大工作部署，旨在以“城乡一体化”工作思路统领城乡发展，着力打破城乡二元结构，促进农民增收，破解“三农”难题，被国家确定为统筹城乡经济社会发展综合改革实验区。经过历时八年之久的不懈进取，苦苦探索，真闯实干，位于改革前沿阵地的成都，已经成功走出一条用城乡一体化改革思路，统筹城乡经第1页共4页—1—济社会科学发展之路。城乡面貌发生巨变，民生得到显著改善，区域经济得到可持续发展，其经验和作法得到党中央、国务院的高度肯定。（二）成都推进“城乡一体化”改革的基本做法。可概括为“三三见六，以一化二”。第一个“三”，是指“三个集中”，即：工业向园区集中，耕地向规模经营集中，农民向城镇集中；第二个“三”是“三大重点工程”，即：农业产业化工程，农村扶贫开发工程，农村发展环境建设工程。“六”是指六句话：一是以县城和有条件的区域中心城镇为重点；二是以科学规划为龙头；三是以产业发展为支撑；四是以建立市场配置资源的机制为核心；五是以制定和完善相关配套政策为保障；六是以真正转变农民身份为出发点和落脚点。“以一化二”是指以城乡一体化的发展路径来破解城乡“二元结构”。充分调动一切积极因素，发挥西部区域性经济发展的扩散效应，用看得见、摸得着、享受得到的作为来真正体现工业反哺农业、城市带动乡村，从而达到有效打破城乡二元结构、破解三农难题的目的。（三）成都推进“城乡一体化”改革的主要特征。政府创新制度环境，市场活化经济资源，城乡统筹和谐发展。实验区正是较好地运用了政府和市场这两支巨手，从改革旧体制入手去打破城乡分治的政策环境，激活生产要素，用一体化统筹城乡同发展、共繁荣，可谓是对科学发展观的具体落实和构建和谐社会不可多得的创造性实践。二、几点启示通过考察学习，我们深深感到，成都实施城乡一体化改革的气魄之大，措施之力，效果之显，值得我们认真学习和借鉴。那么，就一个地方而言，现阶段究竟如何做好统筹城乡经济社会发展这篇大文章，践行好科学发展观，关键在哪里。我觉得通过本次在成都的考察学习，给我们留下了一些非常有益的启示。—2—（一）始终坚持以人为本、民生至上的发展目标，是确保改革不断向前推进的基本前提。现阶段，我们讲统筹城乡发展，第2页共4页首先应该有一个旗帜鲜明、正确的出发点，这是统领我们改革的灵魂和基石。那么，现阶段推进城乡一体化改革根本目的，显然应该是把改善民生和寻求区域性经济可持续发展放在重中之重的位置，必须始终坚持好这个定位，才能真正得到广大人民群众的拥护，改革才有可能不断向前推进。可以说成都的城乡一体化改革就是如此。通过考察不难看出，成都的城乡一体化战略，从一开始就是一个政治、经济、文化、社会‘四位一体’的科学发展战略。改革几年来，市委、市政府在改善民生和加强农村经济社会发展方面，他们在反复论证、深入调研的基础上，出台...
