2022土地出让收支审计方法土地出让收支审计方法土地是人类赖以生存与发展的物质载体之一，随着我国市场经济的发展和城镇国有土地市场的建立，土地资产价值已逐步被人们所相识和重视。在土地开发利用过程中，房地房开发投资迅猛，地方建设圈地盛行，地方土地财政等现象引发一系列社会问题，下面为大家介绍一下土地出让收支审计方法！一、土地出让收支审计的主要内容土地出让收支审计具有政策性强、涉及项目多、专业性强、公众第1页共10页关注度高的特点。土地出让收支审计重点要从土地相关政策入手，并结合当地土地利用总体规划开展。在审计中，应注意制度建设、绩效和问责，刚好查错纠弊，完善政策，规范管理。详细应当关注以下方面。(一)规划执行和土地审批合规性方面开展土地出让收支审计中，要提升宏观性，重点检查土地利用总体规划和年度安排执行状况。重点关注违规变更规划，领导意志超越公权力的问题，加大对重大违法违规案件线索的查处力度，审查土地征用、储备和交易状况，关注相关部门有无违反土地政策，擅自修改第2页共10页调整土地利用规划，出让、划拨和转让土地运用权是否合法合规、转让手续是否按规定办理、出让形式是否符合规定等内容，重点查处未批先用、以租代征、低价出让、擅自变更土地性质、违规扩大工业用地、违规协议出让土地、违规向禁止供地项目供地等问题。(二)土地出让收入征管、运用及管理方面在土地出让收入征管方面，主要审查有无违规减免出让收入、土地资产收益流失等问题。重点查处政府相关部门变相减免土地出让收入，用地单位迟缴、欠缴、漏缴，用实物或债务抵顶土地出让收入的问题。第3页共10页在土地出让收入运用方面，审查土地出让收入的用途是否符合国家规定，是否用于征地和拆迁补偿、土地开发、完善国有土地运用功能的配套设施建设、城市基础设施建设以及土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿运用费、计提相关民生资金等方面支出。在土地出让收入管理方面，根据国务院要求，从2022年1月1日起，土地出让收支必需全额纳入地方基金预算管理，实行收支两条线管理。主要审查地方政府是否执行国务院规定，土地出让收入是否全部缴入地方国库，收支是否全额纳入地方政府基金预算管理，是否实行收支两条线管理。第4页共10页(三)土地运用状况方面土地供应监管始终是土地管理中的薄弱环节，审计机关主要是对用地单位实际用地状况进行检查，对土地运用状况进行监督，杜绝用地单位擅自变更土地用途，闲置土地，多占土地用于项目建设等问题。二、土地出让收支审计方法从土地档案入手，检查其审批的合法性。土地档案是行政部门详细行政行为的记录，记载着土地前期批复状况、审批过程和宗地的全部信息。依据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和《关于深化改革严格土地管理的'确定》，审计机关应对档案记载的审批程第5页共10页序予以关注，重点关注国土部门的会审看法、政府专题会议纪要、领导批示或指示、相关协议和承诺等资料。从中查看国土部门是否存在低于最低限价出让土地，甚至零地价出让土地、不符合出让条件仍出让土地、超范围划拨土地，未经招拍挂违规交易土地等问题;政府部门是否存在行政干预土地市场、违法违规批地、违规减免土地出让收入的问题。同时，对国土部门的程序设立、内部限制及有无人为因素变更土地要素的行为做出评价。依据土地专项资金的特点，检查土地出让收支的规范性。土地出让收入作为财政收入，应实行收支两条线管理，在实际执行过程中，第6页共10页国土、财政等部门未严格执行土地出让收入管理规定，出现违规截留挪用、擅自减免土地出让收入等问题。应运用财务审计的方式和方法结合土地业务，对国土和财政部门的收入、财政部门的预算支出和相关项目单位对土地出让收入详细适用的规范性进行重点审计。全面收集与相关的信息与资料，确定审计重点。在审计过程中，着重收集有关土地运用方面的外部信息和资料。一是收集国土部门内部各职能处室的业务资料和统计台账;二是收集发改、规划、房管、城建等部门单位与用地审批相关的信息和资料;三是通过广播、电视、报纸、网络等信息平台，了解与土地有关的外部信息，将收集到...
