张康之《公共管理学》(第2版)笔记和课后习题详解(公共部门的资源管理VIP免费

1/28十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书第五章公共部门的资源管理5.1复习笔记【知识框架】【考点难点归纳】考点一：公共部门人力资源管理★★★★1．公共部门人力资源管理的含义公共部门人力资源管理是指公共组织运用一系列科学的管理手段对作为或可能成为组织成员的个人所进行的管理，其基本的管理理念是把这些人看作组织生存和发展的基础性资源，管理的目的是对这类资源加以开发和利用。2．公共部门人力资源管理的特点（见表5-1）2/28十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书表5-1公共部门人力资源特点3．公共部门人力资源管理环境（1）价值环境：指公共管理活动通常被视为不同价值冲突、妥协的过程。公共部门人力资源管理可以被视为经常发生冲突的基本社会价值之间连续互动的过程。这些价值包括了政治回应性、组织效率、个人权利、社会公平、个人责任、有限的与分权的政府、社区提供公共服务的责任。（2）制度环境：指公共部门人力资源管理实际运行的制度基础和条件，目前绝大多数国家公共部门的人力资源管理实践依然是以公务员制度为基础背景的。4．公共部门人力资源管理的功能公共部门人力资源管理的基本功能包括人力资源规划、人力资源获取、人力资源开发与激励、人力资源保障与约束。从统一的系统化过程来看，人力资源管理由三个环节组成，即公职人员的“入口”管理、“在职”管理和“出口”管理。5．人力资源规划的作用（1）为人力资源获取的数量和结构确定具体的标准，有利于控制公共部门成本，测算组织热恩力资源规划方案的实施成本以及效率。3/28十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书（2）规划中的费用和人员规划提供了组织的生产力水平状况以及能否实现组织绩效目标等方面的信息，决定了组织能否支付组织成员薪酬等。（3）为人力资源管理部门进行有针对性的成员培训等开发活动提供依据，使员工了解自身素质与组织要求之间的差距，从而及时调整个人职业发展规划。6．人力资源规划的步骤（1）收集有关信息，包括组织内部信息和组织外部环境信息。（2）人力资源需求预测，包括短期预测和长期预测，总量预测和岗位需求预测。（3）人力资源供给预测。即确定组织内部所能提供的人员数量和质量，确定组织外部未来可能供给得人员情况。（4）确定人力资源净需求。对比、分析组织人力资源需求的预测数和同期内组织可供给的人力资源预测数，测算各类人员的净需求量。（5）编写人力资源规划书，包括总体规划和各项业务计划。（6）实施人力资源规划。指定专人负责、做好与各部门的沟通与协调工作。（7）评估人力资源规划。通过定期与不定期的评估，发现差距，找出问题。（8）人力资源规划的反馈与修正。目的是使规划更符合实际，以更好地促进组织目标的实现。7．人力资源规划的内容人力资源规划由总体规划和具体规划组成。（1）总体规划由工作绩效、人员数量、人员结构、人员质量等各种人力资源具体规划的核心和指导思想等组成，是根据组织总体发展战略目标而制定的一定时间内的组织人力资4/28十万种考研考证电子书、题库视频学习平台圣才电子书源开发和利用的方针、政策、实施步骤和总预算。（2）具体规划由人员补充计划、人员使用计划、绩效考核和薪酬管理规划、人员的培训规划、职业生涯规划组成。8．人力资源获取的定义（1）人力资源获取是指在人力资源规划与预测的基础上，根据组织战略和人力资源规划的要求，通过各种渠道识别、选取、发掘组织所需人才的过程。包括广义和狭义两种理解：①狭义：指人员的招募、筛选和录用。②广义：从组织外部招聘人力资源以及组织内部人力资源的重新再配置，即人员的招募、筛选、录用以及组织人员的内部流动等。（2）招募是指公共组织根据工作需要吸引候选人来填补工作空缺的活动，分为集中性招募、分散性招募、电子招募和外包四种类型。（3）甄选是组织通过科学、客观的手段，对应聘者进行评估，并最终选择哪些人将被允许加入组织或被淘汰的过程，也即从所有应聘者中进行选择的活动。（4）录用是指组织根据甄选过程中应聘者的考试、测试、面试、体检以及资格审査等结果来最终确定人员取舍的过程。9．...