基层金融机构如何预防腐败体系建设的思考县级支行是农业银行最基本的经营单位,直接面对市场、面对客户、面对竞争,在全行的经营中扮演着十分重要的角色
在县级支行建设好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,对于夯实农行银行的经营基础、提升农业银行形象、打造一支素质过硬的员工队伍、维护一线员工的长远利益等都具有十分重要的意义
本文就县级农行如何加强惩治和预防腐败体系建设谈几点想法:一、当前县级农行惩治和预防腐败体系建设的现状一是宣传教育的氛围已初步形成,但未能保持经常化
经过长期积累,农业银行从上到下都对建立惩治和预防腐败体系已经有了一定认识,并采取了一些宣传教育措施,但宣传教育主要是集中在每年的元旦、春节前后,或者是在年初组织开展一些宣传教育活动等,阶段性特征较为明显,未能够保持经常化、长期化的宣传教育态势
二是拥有了较为全面的规章制度,但贯彻落实不到位
在惩治和预防腐败体系制度建设方面,党中央出台了一系列的党纪条规,农业银行总行及省、市分行也制订出台了各种规章制度,但是在这些规章制度的执行上,存在明显的差距,未能将规章制度与县级农行的实际情况相结合,没有将反腐倡廉的要求贯穿于业务经营的全过程
三是建立了自上而下的组织体系,但未能实现专业化
组织体系建设是惩治和预防腐败体系建设的基础
纪检监察部门是农业银行惩治和预防腐败工作的职能部门
农业银行自上而下在各级行都设立了纪检监察部门和岗位,对推动全行惩治和预防腐败工作起到了巨大的作用
但是,从目前县级农行的实际情况来看,有不少支行的纪检监察部门是与其他部门合署办公的,人员也是兼职的,未能形成独立的体系,彰显纪检监察部门的专业性、独立性和权威性
四是强化了领导干部的责任意识,但未能达到全面化
农业银行在惩治和预防腐败体系建设过程中,加强了对各级领导第1页共3页干部的责任落实,也明确了职能部门的工作职责,但是对普通党员和员工的责任制约