信用社联络员风险管理的冷思考朱德良（柯城联社石梁信用社）摘要：文章选取信用社联络员三种类型的案例情况，从法律角度看信用社与联络员的关系、储户眼中社用社与联络员的关系、联络员垫付被挂失、被冻结、被划拨存款时的关系，并建议信用社采取多种措施控制联络员风险。关键词：委托代理、表见代理、不当得利、金融风险一、三种案例（一）信用社与联络员劳动纠纷案例：[案件背景]：河南新郑农村合作银行依中国银行业监督管理委员会办公厅《关于清理农村信用社信用代办站、邮政储蓄代办机构的通知》（银监办发[2006]120号文件）；以及中国银监会办公厅《关于农村合作金融机构已撤销农村信用代办站案件风险提示的通知》（银监办发【2008】18号文件）对辖内郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青四家信用代办站撤销。五位代办站不服撤站补偿咬定要求办理退休补偿，并进行了如下劳动仲裁、一审、二审诉讼之路。2009年3月31日，郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青向新郑市劳动仲裁委员会提出申诉，请求依法裁决被申请人自2006年8月以后按规定支付申请人退休金；请求被申请人为申请人发放养老保险金。2009年5月12日，新郑市劳动争议仲裁委员会作出新劳仲案字（2009）第19号仲裁裁决：一、在本裁决书生效之日起十日内，被申请人河南新郑农村合作银行为申请人办理退休手续。二、在本裁决书生效之日起十日内，由被申请人分别补发五名申请人2006年8月至2009年4月的退休金（基本生活保障费用），其中郭水松32841.60元、唐留成32841.60元、杨留根29848.90元、高怀德28472.70元、宋占青33150.90元。三、自2009年5月起，被申请人应分别以1119.50元、1119.50元、1011.30元、961.70元、1130.50元的标准按月向申请人郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青发放退休待遇。若退休职工的退休待遇政策调整，被申请人应相应调整申请人的退休待遇。四、驳回申请人的其他仲裁请求。河南新郑农村合作银行不服该仲裁裁决人民法院提起诉讼。河南省新郑市人民法院于2009年8月11日作出（2009）新民初字第1544号民事判决，判决如下：原告河南新郑农村合作银行不应为被告郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青办理退休手续；不应为其补发退休金及发放退休待遇。案件受理费10元，由被告郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青负担。郭水松、唐留成、杨留根、高怀德、宋占青不服一审判决提出二审，河南省郑州市中级人民法院(2009)郑民二终字第1998号民事判决书判决如下：驳回上诉，维持原判。（二）信用社、联络员与储户储蓄合同纠纷案：[案件背景]：楚公平原系杞县农村信用合作联社下属机构葛岗信用社东云村信息联络员。2007年4月26日，储户张永菊在楚公平处存款14000元，楚公平为张永菊出具“收款凭证”一份，记载张永菊存活期14000元，利率为0.72，并加盖楚公平印章。后来储户张永菊称“收款凭证”被楚公平说信用站改制要回。2009年3月24日，张永菊与楚公平因该款是否支取发生纠纷。诉请当地法院要求杞县农村信用合作联社和联络员楚公平承担连带责任；并进行了如下一审、二审诉讼之路。一审法院认为，张永菊要求杞县农村信用合作联社与楚公平支付其存款，未能提供信用社与楚公平为其出具的存款凭证，故不予支持。张永菊陈述楚公平为其出具的“收款凭证”在2009年3月24日被楚公平要走，楚公平不予认可，张永菊提供的证人杨某某、张某某均与张永菊有亲属关系，无其他相关证据相互印证，不予采信。一审依照《中华人民共和国民事诉）讼法》第六十四条第一款之规定，判决：驳回张永菊的诉讼请求。案件受理费150元，由张永菊负担。张永菊不服一审判决，向二审法院提起上诉称，二审法院河南省开封市中级人民法院作出民事判决书(2009)汴民终字第776号判决：驳回上诉，维持原判。（三）联络员垫付存款资金（实际存款被划拨）案：[基本案情]：方盛裕是柯城农村信用合作联社信息联络员，2009年6月28日储户王生刚凭定期存单要求方盛裕兑付，方盛裕当场垫付6000元，第二天来信用社办理取款时被告知该笔存款前些天已被法院划拨走了。储户以信用社、联络员不保护其存款百般抵赖、不予认账，经苦口婆心说服教育、晓...
