人才的引進與人才的引進與考選考選人事行政制度基本結構制度•職務性質分類制度•人員或職務高低等級分類制度•職務列等制度•人事管理機構及人員體系制度運作制度甄選制度任用制度俸給制度考績制度陞遷制度保障制度訓練制度福利制度退休制度撫卹制度其他相關人事管理制度考選考選//羅致羅致//甄補甄補Recruitment:Recruitment:吸引足夠的優秀人才參加遴選的行列,以吸引足夠的優秀人才參加遴選的行列,以擴大遴選基礎,以便遴選最合適人才來擔擴大遴選基礎,以便遴選最合適人才來擔任公職任公職羅致介於人員需求與人員遴選之間的中介羅致介於人員需求與人員遴選之間的中介工作工作以考試的方法為國家選拔人才以考試的方法為國家選拔人才考選的目的與理論考選的目的與理論((蔡蔡p.265p.265))基本前提基本前提::承認個體差異之存在:透過考選評審承認個體差異之存在:透過考選評審rr加以鑑別,以求適才適所加以鑑別,以求適才適所為社會大眾所重視為社會大眾所重視基於公職特別保障之需要基於公職特別保障之需要考選的目的考選的目的選拔優秀人才,造成有為政府選拔優秀人才,造成有為政府補選舉之窮,才俊得以出頭補選舉之窮,才俊得以出頭促進社會流動,人人可登仕途促進社會流動,人人可登仕途消除分贓制度,確保政治清明消除分贓制度,確保政治清明人事管理價值在憲法的基礎與主要人事管理價值在憲法的基礎與主要滿足層次滿足層次價值價值憲法的基礎憲法的基礎主要滿足層主要滿足層次次11效率效率與與效能效能行政組織的建置及行政組織的建置及運作規定運作規定首長的人事任免權首長的人事任免權用人機關用人機關22政治政治回應回應民意政治與責任政民意政治與責任政治原理治原理用人機關用人機關公民社會公民社會價值價值憲法的基礎憲法的基礎主要滿足主要滿足層次層次33社會平等社會平等平等權條款平等權條款保障弱勢條款保障弱勢條款公民社會公民社會44程序正義程序正義法治國原則法治國原則正當程序原則正當程序原則民主原則民主原則公民社會公民社會55個人權利個人權利立憲主義立憲主義基本權利條款基本權利條款個別公民個別公民效率:投入與產出之間的關係效率:投入與產出之間的關係dothethingsrightdothethingsrightefficiencyefficiency效能:設定目標與實際達成目標間的效能:設定目標與實際達成目標間的關係關係dotherightthingsdotherightthingseffectivenesseffectiveness效率與效能的衝突:一將功成萬骨枯!效率與效能的衝突:一將功成萬骨枯!甄補錄用之流程圖甄補錄用之流程圖職位出缺新增職位人事單位業務單位工作分析人力具體需求羅致內選外補人事單位業務單位社會人力遴選報到錄用我國現行考選制度我國現行考選制度公務人員考選體系公務人員考選體系專門職業技術人員考選體系專門職業技術人員考選體系公職候選人檢覈體系公職候選人檢覈體系考用合一考用合一考試種類與應考資格考試種類與應考資格特種考試及特考特用特種考試及特考特用高科技及稀少性類科之考試高科技及稀少性類科之考試消極應考資格之限制消極應考資格之限制考試方法考試方法舉辦考試之彈性舉辦考試之彈性最低應考年齡最低應考年齡軍官外職停役檢覈及退役軍人特考部份軍官外職停役檢覈及退役軍人特考部份