全程办事代理制经验交流材料...抓好“两个延伸”构造为民服务网络今年以来，我区以“规范和深化”为重点，扎实做好“两个延伸”，即不断把全程办事代理制工作纵向延伸到村（社区）和科队站所，横向延伸到水、电、气、热、电讯等公共服务行业，构造起全区“便民、快捷、高效、廉政”的三级为民服务网络，实现了政府服务与群众办事之间的零距离，得到了全区广大群众的欢迎和认可。现将我区“两个延伸”工作的开展情况向各位领导作一汇报：一、主要做法按照市政务公开领导小组下发的文件精神要求，我区采取扎实有效措施，精心组织，周密安排，不断深化和规范全程办事代理制工作，我们的主要做法是：1、明确思路，统一思想。正确的思路是开展好工作的前提。思路明确了，思想认识才能得到统一。在开展“两个延伸”工作过程中，我区明确提出了工作思路：就是坚持“服务人民、奉献社会”的原则，把基层单位联起来，让行业部门动起来，开展为民服务“大合唱”，逐渐构建起一个在区委、区政府统一领导下，以为人民服务为宗旨、以区职能部门和镇（街道）为主体、各服务行业部门和基层单位为依托的全程办事代理三级联动工作体制。在这一工作思路的指导下，我区各单位采取有力措施，完善工作机制，狠抓工作落实，不断拓展服务领域，优化服务布局，规范服务行为，提高服务质量，使全程办事代理制“两个延伸”工作得到不断的深化和完善。2、建立机构，加强领导。“两个延伸”工作的开展，是深化全程办事代理制工作的关键。为加强领导，确保组织到位，全区449个基层单位和5家行业部门都成立了由主要领导为第一责任人的全程办事代理制工作领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作计划和实施方案，明确了工作职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓和广大干部群众共同参与的全程办事代理制工作领导体制和工作机制。并第1页共6页建立了日常工作监督小组，为这项工作的健康有序开展提供了坚强的领导和组织保证。3、深入调查，摸清底数。在“两个延伸”工作正式开展以前，我区为打好延伸工作的基础，掌握延伸工作的底细和任务量，在区全程办事代理制工作领导小组的统一安排下，于今年3、4月份，对区职能部门下设科队站所和行业部门工作现状进行了一次全面系统的调查。调查主要是弄清“两个延伸”工作所涉及单位的数量、职能、权限、工作性质、代理事项、位置分布、服务对象和范围等内容。并由区政府督查室负责督办，确保各单位按时按质完成调查工作，为“两个延伸”工作设置到位、不留死角提供第一手材料。4、周密安排，统一部署。今年3月16日，我区印发了《XX县区关于进一步深化规范全程办事代理制工作安排的意见》（京昌代理（更多精彩文章来自“秘书不求人”）［2005］1号）。同月18日，又专门召开了全区2005年全程办事代理制工作大会，对“两个延伸”工作进行安排部署。常务副区长杨旭明出席会议并对此项工作提出了明确的要求。文件和会议都明确了“两个延伸”工作的任务量和时间表，同时强调，全区各级各部门要在总结2004年经验的基础上，强化责任，周密部署，认真做好“两个延伸”工作，并以此为契机，进一步整合办事程序，提高办事效率，推进政府职能转变，加快全区各项事业的发展。5、健全制度，规范运行。“两个延伸”工作，必须从健全制度入手，使之逐步走向规范化、制度化。我区围绕全程代理制工作的每个环节，按照严格、规范的要求，制定了一批配套制度，包括工作原则、人员职责、岗位职责、文明用语、考核管理等，并要求将人员职责等5项制度上墙进行公开，主动接受群众监督。对基层单位代办点和行业部门一站式办理的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也逐一做出了明确规定。在全区统一要求的基础上，各单位还结合实际，制定了一些好的制度。如燃气公司推出了“六必须六不准”；区地税局在7个基层纳税所推行了首问责任制、公开办税制、代理考核制、责任追究制、满意评价制等制度，工商昌平分局制定了科长巡第2页共6页视制度。通过制度的建立和健全，使“两个延伸”工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事、违制必究，从而更好地推进了“两个延伸”工作的...
