国税局工作思路一、突出税源税基监控，实施科学化精细化管理，保持国税收入与经济协调增长1、深化经济税源监控管理。完善省、市、县和分局四级税收分析管理体系；深化税收与相关经济指标关系的宏观分析，探索建立税收收入质量评价指标体系；完善分级分类评估工作机制，实行增值税和企业所得税联动评估，重点抓好主要行业、重点企业的评估工作；深入推进反避税工作，加强避税嫌疑大户全省联查、协查，加强对跨国税源的监控。2、夯实征管工作基础。制定《日常检查办法》，合理界定税收管理员开展日常性检查的职责、程序；创造条件将税收管理员工作内容、工作标准、工作结果逐步纳入信息化管理；结合税务登记换证工作，全面清理漏征漏管户；制定下发《非正常户管理办法》，规范非正常户管理；研究制定普通发票印制管理、真伪鉴定以及实施计算机管理的制度措施。3、强化各税种管理。扩大增值税纳税申报“一窗式”管理比对范围，做好“一机多票”推行工作；贯彻总局车购税征收管理办法，提高信息采集和比对质量；加强重点企业、重点行业的所得税管理；加强各税种相通业务的归并整合，形成税收征管联动机制。4、完善部门协作，形成税源税基社会控管合力。加强与地税、等部门的配合，建立稳定协调的工作机制；推进委托代征，及时制定和完善相关的配套管理措施；完善纳税信用等级评定，参与社会信用体系的建设。二、突出信息化支撑，优化征管运行机制，不断提高征管质量和效率1、稳步推进征管信息省级集中。实现防伪税控系统、交叉稽核系统、出口退税系统以及税务行政管理系统数据的省级集中应用；推进stais与总局综合征管软件（ctais2.0）的整合并轨；建立省级数据集中处理硬件平台；建立数据质量检测制度和办法，整合规范数据分析、信息发布工作，挖掘现有数据应用价值。第1页共5页2、全面运用税收监控决策系统。在全省推广运行监控决策系统软件；运用监控决策系统平台，加强对征管质量、税源控管、执法情况的分析、监督、预警。3、完善以流程管理为导向的征管运行机制。结合规范机构设置，理顺机构职能，优化简化办税流程，提高征管机制运行效能；理顺整合办税服务、税源管理、税务稽查之间以及各流程节点、各岗位之间的职责分工，完善工作衔接。三、突出依法行政，规范税收执法，优化税收秩序1、深入推进税收执法责任制。推广运用省局执法责任制软件；加强人机结合监控和考核；实施过错责任追究，防范执法风险。2、强化各项税收执法监督。落实文件会签、备案制度，完善规范性文件制定范围和程序；加强日常执法检查，及时纠正不兑现税收优惠、截留税收优惠等随意执法行为；改进大要案审理形式和方法，尝试网上审理；配合协调检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作。4、做好税务行政复议和行政救济服务。贯彻《行政许可法》，加快行政管理方式转变，推进税务行政审批制度改革，清理、减少和规范审批项目；积极应对纳税人提起的税务行政诉讼；开展案例评审会，加强复议和应诉工作的指导。5、提高打击型稽查威慑力，整顿和规范税收秩序。突出税务稽查打击型功能，抓好大要案件查处；严厉打击虚开和故意接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣票（证）、利用做假账、两套账和账外经营等手段进行偷税和骗取出口退税等涉税违法犯罪活动；开展税收专项整治活动，配合公安部门开展打击制售假发票、虚开与接受虚开发票“中间人”的专项治理；配合相关部门开展行业整治工作，加大涉税案件的宣传曝光力度；落实主辅查制、首查责任制，提高稽查办案的质量和结案率；制订分级分类稽查方案，提高稽查打击涉税违法犯罪的威慑力。四、突出落实税收政策，优化税收服务，为现实“两个率先”尽责尽力1、贴近“两个率先”发展重点，加强税收政策服务。用好第2页共5页涉农税收优惠政策，支持加快发展农村股份合作制、农民专业合作经济组织和农业产业化经营；运用税收政策吸引外资研发机构，增强出口产品竞争力；落实支持高新技术产业、企业自主创新以及现代服务业发展的各项税收优惠；开辟绿色通道，简化办税手续、提高办事效率，支持和扶持我省大企业集团壮大发展；落实出口退税“八项承诺”，加强出口退税管理...
