国土局体制改革学习材料近年来，我们积极贯彻落实省、市关于国土资源管理体制改革的精神，在市委、市政府和市局的正确领导下，紧紧围绕年度责任目标，突出重点，狠抓体制建设、队伍建设和基础建设，创造性地开展工作，促进了全市国土资源事业向前发展。去年，我市乡镇国土所体制改革及规范化建设工作得到了省国土资源厅、市局和市委、市政府的高度评价和充分肯定，并将我局的经验在全省予以推广。主要作法如下：一、狠抓人员定岗分流，整体推进管理体制改革为了全面贯彻执行国务院、省政府关于国土资源管理体制改革的精神，抓住我市作为全省乡镇综合配套改革试点县市的契机，于去年第一季度组织实施了乡镇国土资源所人员定岗分流工作，并以此为突破口，理顺派出机构和直属单位机构设置，以点带面，整体推进管理体制改革。一是开展乡镇国土资源所人员分流。在调查研究的基础上，通过层层召开座谈会，反复征求意见，制定了《市乡镇办事处国土资源所人事制度改革实施方案》和《市乡镇办事处国土资源所人事制度改革实施细则》。明确了改革的指导思想和原则、工作目标、工作范围、方法步骤和组织纪律。在竞争上岗中，实行“三公开”即：程序公开、办法公开、结果公开，落实“三考”。在“三考”中，考核占20分，依据《方案》和《细则》规定的考核评分标准，对竞岗人员学历、任职、奖励、处分进行考核评分。考评占30分，由局领导班子，机关中层干部，国土所干部职工对竞岗人员进行测评。考试占50分，采取统一命题，统一考核，集中阅卷的形式进行。综合“三考”总分，以所为单位录取前4名。通过竞争上岗，在全市14个乡镇国土资源所168人中择优录用56人，退养10人，病退1人，调出行政编制4人，买断分流96人，减退率达到66.5%。共筹资177万元，人平支付生活补助费和经济补偿费1.84万元。如此同时，将乡镇国土资源所人、财、物实行市局垂直管理，实现了机构、编制、经费三落实。二是理顺机构设置。将设在开发区的国土资源所上收为市第1页共5页局的派出机构，机构编制由市政府管理，将府城、南城和开发区三个国土资源所更名为府城分局、南城分局和开发区分局，落实了机构、编制、经费。进一步规范矿产资源管理体制，将矿产资源管理职能落实到市局，建立并形成集中统一的管理体制，充实了力量，确保矿产资源行政管理职能到位。同时，以乡镇国土资源所管理体制改革为契机，积极向市编委请示，经市编委研究同意，设置市土地开发复垦整理中心（定编8名），市土地收购储备交易中心（定编6），均为副局级自收自支事业单位，隶属市国土资源局，进一步强化了工作职能。三是建立健全执法监察体制。我局努力争取市委、市政府和编制部门的重视与支持，设置了市国土资源执法监察局，为副局级事业单位，定编10人，人员依照公务员管理，经费全额列入同级财政预算，为严格执法提供了组织和经费保证。在整体推进管理体制改革的同时，我局还积极探索完善以国土资源供应总量调控、市场配置、被征地农民合法权益保障为重点的政策制度体系，做到项目随着规划走，同时，有针对性的做好清欠农民征地补偿费的问题，去年以来，没有发生新征地拖欠补偿费问题。二、狠抓队伍建设，努力提高全员素质体制建设是基础，提高素质是关键。建设一支政治坚定，业务精通，作风优良，纪律严明的高素质干部队伍是国土资源管理事业健康发展的迫切需要。近年来，我们着力抓了四个方面的工作。1、抓培训教育。我们根据上级业务部门的统一部署，扎实开展了完善体制，提高素质活动。成立了专班，制订了方案，召开了动员会，狠抓了关键环节，收到了较好的效果。通过开展完善体制，提高素质学习教育活动，我局干部队伍综合素质明显提高：一是按照国土资源部、省厅和市局的统一部署，结合本局人员的实际情况，制定了切实可行的《学习方案》，立足当前，着眼长远。侧重干什么，学什么，组织开展了多种形式学习法律、法规、政策规定精神和专业技术知识，重点开展业务知识学习和专业操作技术培训；二是与华中农业大学经济第2页共5页管理系土地管理专业教授联系，拟在设立土地管理专业大学函授学习班，通过学习，切实提高全员的专业知识水平；三...
