国有资产监督管理经验交流*年是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市国资监管工作由国企改革攻坚转向加快推进国有经济布局和结构战略性调整十分重要的一年。国资监管工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、市委十届八次全会和全市经济工作会议精神，以国有资产保值增值为目标，围绕巩固国企改革攻坚成果，加快国有控股企业现代企业制度建设，创新体制机制，增强企业内在发展动力；围绕全市经济发展、保证人民生活需要，加快国有经济布局和结构战略性调整步伐，优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破；围绕现代产权制度下企业党建工作新形势，探索建立适应现代企业制度要求的党建工作新机制，加强和改进企业党的建设，促进国有、国有控股企业持续、稳定、健康、和谐发展。1、加快推进国企改革的终结工作。按照已批复的企业改革方案，指导各经营公司、集团公司把工作重点放在推进企业尽快走出程序上，明确目标任务，突出重点，把握工作进度，分类组织推进。组织清偿职工劳动债权，结合资产处置，筹措和补充一定量的改革成本，清偿先行理顺职工劳动关系企业的职工劳动债权；推进依法破产工作，对具备破产条件的先行理顺职工劳动关系企业依法实施破产，组织进入破产程序，对已经进入破产程序，正在清算过程中的企业，积极协调法院及相关部门加快操作，终结破产程序；协调处理引资重组企业改革收尾工作，对结合改革引进社会资本实施重组，引进资金未到位的企业，督促资金到位，完成产权交割，抓紧合同落实，使其步入发展轨道。2、扎实搞好改革企业验收工作。以市企改领导小组或联合审批会议下达的批复意见和经批复的改革方案为依据，对*年列入省、市国企改革目标的211户（市直158户，县市区53户）企业；*年10月28日市国企改革攻坚动员大会以来进行改革企业的国企改革工作进行全面验收，客观检验国企改革的质量和效果。组成验收指导组，加强对资产经营公司、集团公司国企第1页共6页改革验收工作的调度、指导。组织验收工作组按计划集中到各资产经营公司、集团公司进行验收，重点验收国有资产处置、职工权益保障、改革政策落实、补充资金使用、相关权证办理等方面内容，逐户签署验收结论意见，并将验收结果作为我市国企改革工作的历史性证明，存档备案。3、积极组织厂办大集体改革试点工作。根据国家、省市关于厂办大集体改革试点工作精神，制定《*市国有企业厂办大集体改革试点指导意见》，明确改革的方式和内容，加强对试点工作的指导。制定试点方案，明确试点范围，落实责任主体，积极组织实施。研究国家相关政策，结合我市实际，细化试点政策措施。加强组织指导，按照分类实施、先易后难、稳妥推进的原则，指导企业制定改革方案，进入操作程序。发挥职能部门作用，调度工作进展，做好政策咨询服务，定期向企改领导小组汇报，及时研究试点工作中出现的问题，切实加快试点工作步伐。4、进一步优化国有资本布局和结构调整。按照国家确定“十一五”产业调整政策纲要，结合我市实际，坚持专业化分工协作和规模经济的原则，着力做好国有资本布局和结构的调整工作。加强资源有效配置，结合存量资源整合，采取引进战略合作伙伴增资入股或向非国有资本转让等形式，减持国有股权，降低国有股比重，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高资源配置效率，努力实现资源的优化配置。推进国有独资、国有控股企业的调整重组，通过国有参股和政策引导，围绕主导产业、骨干企业和既有的自主知识产权，积极开展联合重组，集聚资源，进一步做强做大，培育和发展主业突出、技术先进、结构合理、机制灵活、具有自主知识产权、有较强区域竞争力的大公司大企业集团。加大调研指导力度，重点研究涉及企业根本性、方向性和长远性的重大战略问题，组织力量对所监管企业的组织结构、产品结构、技术结构、市场结构和人才结构进行深入调查研究，找出阻碍企业发展的主要症结，制订结构调整和发展规划，明确调整的重点和方向，提出指导性意见。5、深入搞好国有独资、国有控股企业机制创新。建立和完善公司法人治理结构，以贯彻新的《公司法》...
