国资委工作思路和工作措施(一)指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕提高经济运行质量和效益,深化国企改革,加快创新驱动,探索优进劣退和市场化运作方式方法,积极发展混合所有制经济,着力推动国企调整重组与资源优化配置,着力实施产权多元化与资本证券化,努力实现从资源依赖向科技支撑转变,从外延扩张向内涵增长转变,从产业链、价值链低端向高端转变,努力探索由管资产向管资本为主转变,不断增强国有经济活力、控制力、影响力
(二)工作目标:16家出资企业销售(营业)收入增长10%以上;利润增长5%以上;国有资产保值增值率年均达到100%;确保国有产权登记率、国有资产评估核准备案率、国有产权进场交易率均达100%;出资企业投资40亿元,建设50个项目,项目投资总额120亿元
其中,投资额在1亿元以上的项目10个;多渠道、全方位融资,7家投融资公司完成融资150亿元
(三)主要工作措施:第一,进一步加大改革力度,积极推动转型发展
一是以国家和省、市改革总方案、时间表和路线图为依据,结合自身实际,立足当前,着眼长远,认真研究具体改革路径和实施方案
二是加大同行业整合,按照产业相近、行业相关、主业相同的原则,加快实施重组整合,实现强强联合和优势互补
从母公司、子公司和孙公司等多层面理清产权关系,从培育大产业、推进大发展的高度,理顺产业脉络,进行产业链垂直整合
三是推进企业股权多元化改革
充分发挥国有企业战略引领功能和产业先导功能,推进国有资本与民间资本、社会资本的相互渗透、融合发展
四是推动企业建立完善现代企业制度
加强对国有企业内部治理结构、经营机制、管理模式等问题研究
加快建立股东会、董事会、监事会和经理层分权制衡、协调运转的规范治理结构
五是按照政企分开,政资分开原则,进一第1页共3页步抓好新一轮事业单位脱钩改制,力促经营性资产监管全覆盖
六是加快推进资本证券化