国资委工作思路和工作措施（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕提高经济运行质量和效益，深化国企改革，加快创新驱动，探索优进劣退和市场化运作方式方法，积极发展混合所有制经济，着力推动国企调整重组与资源优化配置，着力实施产权多元化与资本证券化，努力实现从资源依赖向科技支撑转变，从外延扩张向内涵增长转变，从产业链、价值链低端向高端转变，努力探索由管资产向管资本为主转变，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。（二）工作目标：16家出资企业销售（营业）收入增长10%以上；利润增长5%以上；国有资产保值增值率年均达到100%；确保国有产权登记率、国有资产评估核准备案率、国有产权进场交易率均达100%；出资企业投资40亿元，建设50个项目，项目投资总额120亿元。其中，投资额在1亿元以上的项目10个；多渠道、全方位融资，7家投融资公司完成融资150亿元。（三）主要工作措施：第一，进一步加大改革力度，积极推动转型发展。一是以国家和省、市改革总方案、时间表和路线图为依据，结合自身实际，立足当前，着眼长远，认真研究具体改革路径和实施方案。二是加大同行业整合，按照产业相近、行业相关、主业相同的原则，加快实施重组整合，实现强强联合和优势互补。从母公司、子公司和孙公司等多层面理清产权关系，从培育大产业、推进大发展的高度，理顺产业脉络，进行产业链垂直整合。三是推进企业股权多元化改革。充分发挥国有企业战略引领功能和产业先导功能，推进国有资本与民间资本、社会资本的相互渗透、融合发展。四是推动企业建立完善现代企业制度。加强对国有企业内部治理结构、经营机制、管理模式等问题研究。加快建立股东会、董事会、监事会和经理层分权制衡、协调运转的规范治理结构。五是按照政企分开，政资分开原则，进一第1页共3页步抓好新一轮事业单位脱钩改制，力促经营性资产监管全覆盖。六是加快推进资本证券化。按照培育上市后备企业、上市优势企业的思路，加快集团整体上市或主营业务上市，积极推动峡州酒店集团、物资集团境内上市和宜港集团境外上市进程，努力促进优强企业利用资本市场做大做强。第二，突出工作重点，着力提高企业运行质量和效益。宜化集团要立足转变发展方式，压缩管理层级，大力调整产业和产品结构，大力发展化工化肥相关领域的内外贸易、化工设备制造，确保在宜投资10亿元以上，不断培育新的增长点，提升集团盈利水平。安琪集团要依托科技型企业优势，加大产品研发力度，以酵母为基础，让产品向医药、食品添加剂等技术含量高、产品附加值高的产业链延伸，探索集团管控方式，努力提高集团盈利能力；交运集团要由旅游运输向旅游产业转型，积极推进城乡客运一体化实施和旅游XX县区建设，抓好三峡游轮中心项目、东站物流中心项目实施；宜港集团要重点围绕抓好煤炭运输、集装箱运输和磷矿石运输，拓展发展空间，加快境外上市进程；公交集团要把方便市民出行放在工作的首位，紧密配合和加快brt（快速公交）建设进程；物资集团要做大做强物流、旅游、再生资源三大板块，加快旅游景区的提档升级，加快再生资源循环利用产业园建设；宜港资产公司要拓宽转型发展思路，稳健推进小贷公司发展，探索融资性担保等金融类资本运作方式，提高资本营运效率。峡州酒店集团要加快股份制改造步伐，积极引进战略投资者，加快旅游商业综合体项目实施进展，积极探索以规模化、集约化、多元化的发展思路，做大做强餐饮酒店、旅游商品和旅游产业；桃花岭饭店要抓好二期改造扩建工程实施，实现政务接待和市场化运行有效衔接。城投公司要进一步探索多渠道融资方式，着力抓好XX县区建设、重点项目建设和收益性项目开发，确保市政府下达的工作目标任务的完成；夷陵国资公司要积极寻求主业，增强自身造血功能，力争年内抓好融资担保公司组建，并投入营运。其他投融资公司以建立完善法人治理结构为重点，规范企业运行机制，通过多种方式，全方位开展投融资活动，确保完成年度融资任务，同时多渠道寻求自身经营项目，实现发展新第2页共3页突破。第三，夯实国资监管基础，提高监管能力和水平。按照“把方向、定规矩、管程序、抓监...
