考点2大一统与秦朝中央集权制度的确立一、秦朝中央集权制度确立的背景1．群雄割据：春秋战国时期，宗法分封制度遭到破坏，诸侯争霸、兼并战争频繁，各国竞相变革。2．大一统：经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，结束了割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。二、秦朝中央集权制度确立的表现1．确立皇帝制度2．中央：三公九卿制3．地方：郡县制4．用人：制定了一套选拔和考察官吏的制度。5．法律：制定了严苛的秦法。[归纳总结]秦朝中央集权制度三、秦朝中央集权制度确立的影响1．对秦朝：彻底打破了传统的贵族分封制，有利于封建经济的发展。2．对后世：奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对后世2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。1.秦始皇首创皇帝制度，体现了皇位世袭和皇权至上，成为封建君主专制中央集权制度的核心。2．以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于既配合又牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。3．秦代的地方行政机构，分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。4．郡县制与分封制的显著不同点，是最高统治者直接委派官吏统治地方，最高统治者的命令可以通过各级官吏直达百姓。5．秦朝中央官制和郡县制的实行，形成了从中央到地方的垂直管理体系，便于皇帝对中央和地方以及中央对地方进行统治。6．秦朝形成的中央集权制度，对此后两千多年的中国政治与社会产生了深远的影响。“大一统”政体为中国统一多民族国家的形成和巩固奠定了基本格局。主题一皇帝制与三公九卿制1．史料探究——皇权至上是皇帝制度的核心史料“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大，皆决于上”、“主独制而天下无所制也”。——《史记·秦始皇本纪》探究史料体现了皇帝制度怎样的特点？答案皇权至上、皇帝独尊、皇权专制。2．图示探史——秦朝中央官制运行体制创新探究有人说，上图的架构具有民主色彩，你如何看待此观点？答案观点1：有道理；军国大事的决策一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决，这种形式可以集思广益，减少决策失误。观点2：不同意；此种制度下皇权独尊，集行政权、司法权、军事权于一身，三公九卿皆为皇帝个人意志服务，谈不上有民主性。3．图示解史——秦专制主义中央集权制度特点论从史出(1)秦朝中央官制的最大特点是以皇权为核心，专制独裁，行政运行中，三公九卿分工严密、各司其职，部分官职专为皇家设置，体现了“家天下”的特点。(2)地方上实行郡县制，形成了中央垂直管理地方的形式，百官由皇帝直接任免，官僚政治取代了贵族政治。主题二郡县制取代分封制1．史料探史——地方管理体制创新史料柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”探究结合分封制、郡县制特点，说一说对“公之大者……公天下之端”的理解。答案分封制下诸侯在封地内按血缘亲疏实行世袭制，而郡县制下各级长官由皇帝直接任免，有任期限制，官僚政治取代了贵族政治。2．史料探史——郡县制的作用史料郡县之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者，六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上……为天下计，则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。——王夫之《读通鉴论》探究据史料并结合所学知识，回答“郡县之制”的历史作用，指出其“垂二千年而弗能改矣”的根本原因。答案作用：有利于社会安定，任用有才能者为官，加强中央集权，巩固统一局面。原因：适应了小农经济发展需要，符合历史发展趋势。3．归纳比较——分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官位概不世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用巩固了统治，但易导致分裂割据有利于中央集权的加强和国家的统一高考题组1．(2015·海南高考)《三国志》称秦始皇...
