节约资源关注节能减排2014.10节约资源,关注节能减排在西方知识界，一个颇为流行的观点认为，“一种文明的进步、停滞或衰退，或者是人均能源消耗的增加、持平或减少；或者是能源开发利用效率的提高、持平或下降；或者是能源开发利用对环境和社会造成的冲击的减少、持平或增加”。这段文绉绉的话，有着沉甸甸的涵义。它试图说明，“文明的果实挂在能源的藤上”，能源开发利用的副作用足以影响文明的进程。改革开放以来，我国的经济快速增长，但同时也付出了巨大的资源和环境代价。经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关，与不科学的发展理念和执政理念紧密相连。不及时调整经济结构、转变发展方式，现有的资源就很可能支撑不住，环境就很可能容纳不下，经济“又好又快、好字优先”的发展也就难以为继。此外，为应对全球气候变化和国际上的压力，也迫切需要进一步加强节能减排工作，控制污染物排放。方兴未艾的节能减排节能减排对于当前而言，早已算不得是什么新鲜名词了。从1979年联合国的第一次气候大会上，科学家们就已经意识到了碳排放对于气候变化的深刻影响，气候变化第一次作为一个受到国际社会关注的问题提上议事日程。1990年联合国第二次气候大会，已经开始把减排作为重要议题，IPCC1990年发表的《第一次评估报告》，确认了对有关气候变化问题的科学基础，促使联合国大会作出了制定联合国气候变化框架公约的决定。之后，不论是里约热内卢、京都、巴厘岛还是哥本哈根或坎昆，每一次的气候大会，节能减排都是中心议题之一。因为只有采取节能减排的措施，才能改善当前面临的能源危机和气候危机，所以，也可以说，自从人类意识到了碳排放可能会对人类和地球造成的损害之后，节能减排就是全人类的共同话题，也是众多国家和企业的共同行动，而且这项行动至今依然蓬勃旺盛、方兴未艾。节能减排，简单地理解，就是节约能源，减少排放。关于节能减排的定义，有狭义和广义之分，狭义而言，节能减排是节约能源不浪费和减少排放少污染；广义来说，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪音等）的排放，也就是指在生产生活中，加强用能管理，采取技术上可行，经济上合理以及环境好社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失，降低污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源，减少污染和碳排放。我国节能减排一直不遗余力，是开展节能减排力度最大的国家之一。《中华人民共和国节约能源法》指出：“节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”2006年，我国“十一五”规划纲要就明确指出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%，这两个指标结合在一起，就是我们国家所说的“节能减排”。经过几年的努力，我国的节能减排收到了可喜的成效。到2009年上半年，中国单位GDP能耗已经比2005年降低了13%。2010年，中国已超额完成了“十一五”期间定下的将单位能耗下降20%、污染物排放降低10%的目标。2011年3月28日，工信部公布了“十二五”期间和2011年我国工业节能减排四大约束性指标。明确2015年我国单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废物综合利用率要提高到72%左右；明确今年这四项指标同比要分别降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2个百分点。如火如荼的低碳潮流中国从2006年“十一五”期间就已经开始了低碳经济的转型。2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。之后低碳开始成为世界潮流，为许多政治领袖、明星大腕和精英人物所倡导并践行，低碳渐成社会经济发展和百姓生活的一种趋势。树立节能观念，建设节约型税务机关一名优秀的税务干部，也一定是一个节能减排的先锋...
