第17课为了独立富强民主的新中国课标要求：了解抗战以来中共的土地改革政策、民主统一战线的斗争、1949年召开中国人民政治协商会议以及新中国成立的有关史实。教材分析：一、解放区的民主政治：（中国共产党在抗日根据地和解放区实行的民主政策与措施）1、“三三制”原则（1）内容：1940年3月，中共中央总结了根据地政权建设的经验，发出《关于抗日根据地的政权问题的指示》：阐明党关于根据地政权建设的政策，指出根据地抗日民主政权的性质是中国共产党领导的抗日民族统一战线性质的政权，在政权人员组成上明确规定“共产党员占1／3，非党的左派进步分子占1／3，不左不右的中间派占1／3”；抗日民主政权的组成则应由人民选举产生，凡年满18岁的中国人，不分阶级、民族、性别、职业、党派、信仰、文化程度、居住年限，均有选举权与被选举权；并明确规定政权的组织形式是民主集中制。（2）性质：中国共产党在抗日战争时期的民主政策。（3）意义：“三三制”原则的贯彻，提高了共产党的威信，争取了中小资产阶级和开明壬申士的认同，加强了根据地内部各阶层的抗日团结性，巩固了根据地的抗日统一战线，保证了共产党的领导和抗战的胜利。2．陕甘宁边区政府（1）性质：是最早建立抗日民主政权的根据地，是中共中央所在地和敌后抗战的指挥中心。（2）作用：从1937年开始，边区政府先后颁布三个施政纲领来保障民主自由，特别是1941年的《五一施政纲领》，有力地推动了“三三制”原则在各抗日根据地的普遍实行。3、根据地和解放区实行广泛的普选制度，开展人民民主运动。1937年的《民主政府施政纲领》规定：“实行民主普选制度和议会制度。”1939年的《边区抗战时期施政纲领》规定：“发扬民主政治，采用直接、普遍、平等、不记名的选举制。”1941年5月1日颁布的《边区施政纲领〉是边区“建设新民主主义社会的基本方针”，政治方面除民主选举外，还包括保证人民的人权、政权、财权及各种自由权，厉行廉洁政治。普选制度为以后的人民民主政权建设提供了有益的借鉴。二、国统区的民主斗争（抗战胜利后国民党坚持独裁内战方针，全国各阶层人民在国统区争取和平、民主的斗争）。1．重庆谈判及签订《双十协定》（1）背景：①世界反法西斯战争胜利后，国际力量的对比发生深刻变化，以苏联为首的社会主义阵营日益强大，世界民族解放运动蓬勃发展，这都为中国人民的解放斗争创造了极为有利的国际环境。②“二战”后，德、日、意法西斯战败，英、法受到严重削弱，美国成为世界头号经济和军事强国并开始积极向全球扩张，企图称霸世界。扶蒋原共是战后美国对华的基本政策。（2）过程：由于国际国内的舆论压力，特别是人民要求和平、反对内战的呼声强烈，而且最关键的是此时国民党尚未完成内战的准备，因此蒋介石采取了“假和平，真内战”的反革命策略，三次电邀毛泽东到重庆商讨和平问题。为了揭露美蒋假和平的阴谋、团结教育广大人民，中共中央提出“和平、民主、团结”三大口号，同意到重庆举行谈判。1945年8月底，毛泽东、周恩来、王若飞到达重庆，受到各民主党派和各阶层人民的欢迎。经过43天谈判，10月10日，国共双方代表签署了《府与中共代表会谈纪要》(即《双十协定》)，确定了坚决避免内战、建设民主国家的原则，但在人民军队和解放区政权的合法地位问题上，双方未达成协议。谈判期间蒋介石就在部署内战，并在《双十协定》后不久制造了一系列暴行：如1945年的“一二·一血案”等。③（3）意义：中国共产党在政治上取得主动，表明了争取和平的诚意，在国统区和民主党派中扩大了影响，迫使国民党承认和平建国的基本方针；国民党若破坏协定、发动内战，就在政治上陷于被动局面。2．按照《双十协定》的协议，1946年1月召开了政治协商会议。政协会议的召开与否是重庆谈判后国共双方政治斗争的主要内容之一。会上争论最激烈的是政治民主化与军队国家化的问题，是重庆谈判时关于人民军队和解放区政权问题的继续和发展。会议期间，中共团结民主党派和无党派人士，最终否定了国民党专制独裁的政治制度，通过了有利于人民的决议，决定实施《和平建国纲领》。但是，国民党政府很快撕毁决议，发动了内战。...
