浅谈金融危机形势下土地保障经济社会发展的对策当前,从国际形势看,金融危机已经从局部迅速蔓延到全球,从国内形势看,增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从工业出口行业迅速向其他行业蔓延。这些不利因素同样影响到我市,市场需求不旺、部分企业盈利能力下降、经济技术开发区重大项目尤其是高科技项目不多、社会就业压力很大等问题依然存在,财政收入的结构性矛盾、利用外资进资不足、投资增长政策性因素较大等。在清醒认识经济形势的严峻性、复杂性和蔓延性的同时,我们也要看到,危机中往往孕育着机遇。为有效应对金融危机,党中央国务院做出了扩大内需、促进经济平稳较快增长的部署,出台了一系列的拉动内需政策和措施,国土资源部出台了《关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》,××迎来机场、高速铁路、高速公路、项目产业转移基地等大的投资项目,把握好这些将为我市带来好的发展机遇。市委书记××提出,××作为××的重要组成部分,在全省加速崛起的格局中,要按照胡总书记在××考察时提出的“三保一弘扬”重要讲话精神,苏荣书记关于“要努力提高××经济占全省比重”的指示要求,将省政府工作报告提出的各项目标任务落到实处,并最终体现到加快××经济发展,迅速做大经济总量上。××是一个传统农业市,要做大经济总量,关键的一条就是要始终坚持把项目建设作为经济工作的重中之重,作为保增长、保民生、保稳定的重中之重。任何项目建设都离不开土地,面临新时期新形势新任务,我们国土资源部门要认真做好“保护和保障”这篇文章,以开展学习实践科学发展观和机关效能年活动为契机,以服务××经济建设为中心,围绕“扩大内需,坚定信心促发展”这条主线,主动服务,开拓创新,努力做到管理科学严格、保护行之有效、保障持续有力、审批集中高效、服务优质快捷、效能明显提高,具体要解决好在以下几方面问题:第1页共4页一、科学编制规划用好用足计划用好用足土地利用计划至关重要,省厅今年预下达我市计划建设用地指标仅为4000亩,而07、08年我市在省共报批建设用地38329.9035亩,在当前的形势下××要实现经济“弯道超越”,必须有用地保障,我们国土资源部门在“保增长、扩内需”今明两年要积极争取、合理使用建设用地计划指标。一是积极争取建设用地计划指标。具体来讲:1、在年初分配指标时向省厅争取多要一些;2、在项目立项时,项目要多争取列为国家、省重点项目,争取多用省里指标;3、多报批用地,早日完成报批任务,争取省厅调剂指标;二是合理分配建设用地计划指标。重点要保障好扩大内需的投资项目、保障性民生工程、重大基础设施、优质工业项目、生态环境建设,以及农民工返乡创业项目用地,建设用地指标要向重点保障的项目倾斜,向明月山机场、洪屏电站等重大项目和重点招商引资项目(如:产业基地)的用地倾斜。二、破解瓶颈多造地优质服务多报批首先要做好土地开发,多造地才能多用地。08年我市土地开发项目8个,批复新增耕地10032.125亩,目前只完成2个,08年底前我市可用于占补平衡指标节余9596亩,扣减因沪瑞高速和浙赣电气化改造计划补耕2500亩,实际节余只有7096亩,形势严峻,已经成为我市报批用地甚至制约经济发展的瓶颈;我们务必要按照“先做加法、再做减法,先造地、再用地”的工作思路,大力实施“造地增粮富民工程”,确保有足够的耕地开垦指标,不会造成因没耕地开垦指标而报批不成用地。其次要做好报批材料。建设用地报批材料要求很高,不仅需要纸质的“四书一方案”,还需要电子格式的图件资料,电子政务要求以后通过网上做建设用地报批,这就需要我们工作人员要熟练技能和要求,从而保证报批资料合格,不至因为报批资料不合格退回耽误时间。浅谈金融危机形势下土地保障经济社会发展的对策第2页第三要做好沟通协调工作。要加强与部、省厅及相关单位的联系,积极沟通,达到事半功倍的效果。第四要强化宗旨观第2页共4页念。我们要一切从人民的利益出发,全心全意为人民服务,在项目建设用地要加强服务意识,做到“五个一”、“四个不让”,即:一张笑脸相迎、一句问候暖心、一把椅子让座、一...