第七章就业与失业第七章就业与失业第一节就业概述一、就业的概念和特征（一）就业的定义关于什么是就业，国际劳工组织有一个界定：在调查周内，人们成为就业者的条件可以概括为下列几条：（1）从事任何有报酬的工作；（2）在家庭企业或农场工作15小时以上而没有报酬；（3）在调查周内有工作，但因为休假、生病或天气恶劣等，没有在岗位上进行工作。我国从统计的角度对什么是就业定义为：劳动者运用生产资料从事合法社会劳动，创造一定的经济和社会价值，并获得相应的劳动报酬或经营收入，以满足自己及家庭成员的生活需要的经济活动。根据这个定义，就业必须符合以下四个条件：根据这个定义，就业必须符合以下四个条件：•第一、劳动主体必须从事社会劳动。家庭主妇从事自家家务劳动不是就业；第一、劳动主体必须从事社会劳动。家庭主妇从事自家家务劳动不是就业；•第二、这种劳动必须要有报酬和经营收入。如果劳动者从事的是无偿的劳第二、这种劳动必须要有报酬和经营收入。如果劳动者从事的是无偿的劳动，如家务劳动、青年志原者公益劳动就不能算作就业。另外如社会成员动，如家务劳动、青年志原者公益劳动就不能算作就业。另外如社会成员接受社会救济，但不从事社会劳动，也不能称之为就业；接受社会救济，但不从事社会劳动，也不能称之为就业；•第三、所从事的社会劳动必须是合法的。如果所从事的是走私、贩毒等犯第三、所从事的社会劳动必须是合法的。如果所从事的是走私、贩毒等犯罪活动，虽然有报酬和收入，但不能视为就业；罪活动，虽然有报酬和收入，但不能视为就业；•第四、劳动主体必须符合法律的规定。如果劳动主体的年龄低于法定就业第四、劳动主体必须符合法律的规定。如果劳动主体的年龄低于法定就业年龄的，不能视为就业。一般规定劳动主体的法定就业年龄为年龄的，不能视为就业。一般规定劳动主体的法定就业年龄为1616周岁，当周岁，当然一些特殊职业除外，如文艺、体育和特种工艺等职业。然一些特殊职业除外，如文艺、体育和特种工艺等职业。（二）就业的基本特征1．社会性：从宏观的角度讲，就业过程就是劳动者与生产资料相互配置的过程。这种配置过程离不开社会，总是制约于一定的社会生产关系。生产关系的性质影响和制约着就业的水平和形式，影响着劳动者和生产资料的质量和数量，影响着劳动者与生产资料相结合的水平。2．经济性：无论是从宏观还是从微观的角度看，就业都具有经济性特征。劳动者获得经济报酬和经营收入是就业的一个重要特征，缺少这一点就不能称之为就业。从宏观经济角度看，就业指标（或失业指标）是衡量一个国家和地区经济发展水平的晴雨表。从微观经济角度看，就业是劳动者获得个人和家庭经济收入的主要手段，是实现劳动力再生产的重要保证，是改善工人及其家庭物质生活和精神生活的主要经济来源。3．流动性：劳动力从低效益的产业部门流动到高效益的产业部门，从经济不发达地区流动到经济发达地区，从一种经济所有制企业流动到另一种所有制企业。就业的流动性对于社会有效合理的配置劳动力资源是必不可少的，劳动力的流动是国民经济现代化的重要组成部分。劳动力流动是市场经济体制下就业的一个明显特征。4．变动性：随着社会生产力的不断提高，社会分工的进一步细化，产业结构调整步伐的加快，使得劳动力在不同产业间作适应性变动，同时，产业结构调整对劳动力素质的要求也不断变化和提高，使得部分劳动者按照素质要求作变动。5．计划性：就业即使在市场经济体制下也不是单纯的市场行为，它仍然具有很强的计划性。由社会制定就业计划，实施对全社会就业的宏观调控。二、就业的类型：依据不同的标准，可以对就业的类型进行不同的划分。1．按城乡划分的就业类型。就业可分为城镇就业和乡村就业。2．按三次产业划分的就业类型。就业可分为第一产业就业、第二产业就业、第三产业就业。3．按行业划分的就业类型。就业按国民经济行业分组，可分为：农、林、牧、渔业，采掘业，制造业，电业，煤气业及水的生产和供应业，建筑业，地质普查业，水利管理业，交通运输、仓储业及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业，金融、保险业，房地产业，社...
