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2024年如何实现基层协会工作的新突破VIP免费

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如何实现基层协会工作的新突破...杨刚[摘要]计划生育协会要适应新形势,完成新任务。要在原有工作基础上,探索新问题,拓展新经验,开拓新思路,解决新矛盾,力求有新的突破。计划生育工作要坚持以人为本,坚持重心下移,更多地利用法律手段而不是行政手段。[关键词]计划生育;计划生育协会;以人为本[作者单位]杨刚,XX县区计划生育局四川大竹635100姜春云在全国省级计生协会长座谈会上讲话指出:“计生协会要适应新形势,完成新任务,绝不能固守过去的老观念,沿袭过去的老思路,必须在原有工作基础上,探索新问题,拓展新经验,开拓新思路,解决新矛盾,力求有新的突破。”基层计生协会,特别是乡、村一级计生协会,要如何才能实现工作的新突破。笔者以为重在三抓,即:抓整建,抓定位,抓创新。一、机构抓整建,激发基层协会内部活力。XX县区计划生育协会自80年代初建立以来,在计生工作中发挥了联系党和群众的桥梁和纽带作用,为促进群众婚育观念的转变,普及婚育科学知识,控制人口增长,推动计生工作的深入发展做出了显著成绩,已成为计生工作不可缺少的重要力量。但面对新的形势,计生协会也面临着巨大的挑战。旧的组织形式,旧的职能,活动制度及工作方法等已不能完全适应新形势的发展。归纳起来,主要表现在以下几个方面:1、入会门坎过低。按协会章程。“凡属公民,承认协会章程、拥护计划生育方针、政策和法规,愿意和支持实行计划生育,志愿参加协会的组织和活动的,由本人申请,会员介绍,基层协会理事会批准,即可成为协会会员。”实际情况是,不少基层协会在发展会员时,并没严格遵守“本人申请,会员介绍”这一程序。结果会员队伍虽然壮大了,但却由于过多过滥,使会员没有了荣誉感,也没了责任心,导致整体素质下降。第1页共5页2.协会章程对会员的职能要求过高。“带头、宣传、服务、监督、交流”,是计生协会的基本职能。但具体到基层协会,具体到广大基层协会会员头上,协会的这种职能就成为了一个跳起来也摸不着的金苹果。其结果是使会员的服务热情降低,五项职能一项也难以落到实处。3.机构人员不专。建立一个机构,办事是第一要务。但在乡(镇)村(居)一级协会,由于会长、副会长一般都由乡村实职领导兼任,会长不驻会,理事不理事,致使这些协会不可避免成了点缀。它实际只存在于乡村计生办的名册里,统计报表里、经验文章里。XX县区基层协会自1999年以来开展整建工作的实践表明,农村基层协会组织存在的种种问题,只有通过持之以恒的整建才能得到根本的解决。而整建的重点则应放在“三优化”上,即:组织形式的优化。就是适应城乡基层体制的改革,相应地调整基层协会的规模和设置,在村(居)协会,按地域或专业划分会员小组,在流动人口密集地特别是集贸市场建立协会组织,保证凡是人群密集的地方,都能见到计生协会的组织在活动。领导力量的优化。凡成功的非政府组织,总是有一个高素质并相对稳定的工作队伍。这项工作首先要选配能胜任新职能的会长、副会长、理事、秘书长、小组长,并设立专任协会工作的常务副会长,处理协会日常工作。乡级可设专任计生协会工作的常务副会长一名,将计生协会工作作为其第一要务。村级则可由一名村副主任或村专干兼任,规定其每年必须有多少时间用于计生协会工作。会员队伍的优化。这项工作首先要加高入会门坎,将会员总量控制在一个可有效发挥作用的数量内,在吸收“五老”加入协会的同时,还必须重视吸收有知识、有专长、有奉献精神的年轻会员,以提高会员队伍的整体素质。二、职能抓定位,让基层计生协会真正成为鸟儿的翅膀。第2页共5页基层计生协会作为协助政府做好计生工作的群众组织,与政府的计生行政管理部门常被人们形象地喻之为车之两轮、鸟之两翼。要基层计生协会真正成为计生工作中的一支不可缺少的重要力量,当翅膀而不是做尾巴,就得让作为“为政府当好助手,在群众工作中唱主角”的基层计生协会站到合适的位置上。1、因会设事,让乡村两级基层协会各专一事。基层协会担负着“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。对乡村两级基层计生协会,在落实五项职能时,切不可求全责备,面面俱到,而应...

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