考察意见政治态度、思想表现、道德品质、工作学习态度、业务能力等考察意见政治态度、思想表现、道德品质、工作学习态度、业务能力等经常性考察是组织考察工作的重要方式，是增强党的执政能力建设的实际需要，是新形势下加强对党政领导班子和领导干部激励与约束、管理与监督的重要举措。为进一步加强和改进市管党政领导班子及领导干部考察工作，建设干事创业、奋发有为、经得住各种考验的高素质领导班子和干部队伍，制定本意见。一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的干部路线方针政策，坚持实事求是、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以科学的发展观和正确的政绩观，全面、准确地评价第1页共18页领导班子和领导干部，为加强领导班子和领导干部队伍建设提供客观依据，促进领导班子和领导干部不断提高领导水平和执政能力，为全市经济和社会事业发展提供强有力的组织保障。二、考察对象（一）市直党政群机关、事业单位领导班子和副局级以上干部；（二）各镇、街道办事处党政领导班子和领导成员；（三）市法院、市检察院领导班子和领导成员；（四）市委管理的其他单位领导班子和领导干部，视情况安排考察。三、考察内容对领导班子考察的主要内容是工作成效、班子自身建设和领导决策水平三个方面。（一）工作成效：市直部门领导班子,主要考察发挥职能作第2页共18页用、为经济建设服务、党的建设、精神文明建设等；镇、街道办事处党政领导班子,主要考察经济建设、社会事业发展、党的建设、精神文明建设等。（二）班子自身建设：主要考察以以讲促学为主要内容的理论学习、民主集中制、团结协作、选人用人、党风廉政建设、机关作风建设等。（三）领导决策水平：主要考察科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等方面。对领导干部考察的主要内容是思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五个方面。（一）思想政治素质：主要包括思想道德品质、政策理论水平、群众观念、组织原则、法制观念等。（二）组织领导能力：主要包括开拓创新、驾驭局面、沟通协调、科学决策、解决复杂问题等。第3页共18页（三）工作作风：主要包括敬业精神、求真务实、民主作风、团结协作等。（四）工作实绩：主要包括工作思路、工作落实、履行职责、完成任务等。（五）廉洁自律：主要包括为政清廉、八小时以外情况等。经常性考察要重点考察领导班子和领导干部是否树立正确的政绩观、落实科学的发展观、增强执政为民的群众观，在贯彻执行市委、市政府有关决策、决定，完成责任目标方面所做的工作，在物质文明、政治文明、精神文明建设方面发挥作用、取得实绩及群众认可情况。考察政绩，既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城镇变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济增长的总量，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会第4页共18页发展的成果，又要看党的建设的成效。通过考察，引导领导班子和领导干部用政治的观点看政绩，把三个代表重要思想作为政绩观的灵魂和指南；用群众的观点看政绩，把实现人民群众的利益作为创造政绩的根本目的；用发展的观点看政绩，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；用实践的观点看政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；用全面的观点看政绩，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。四、考察形式根据不同考察任务，在不同时段，经常性考察可采取下列任一合适的考察形式。（一）年度考察。年度考察是对领导班子和领导干部一个工作年度（届中、届末年份除外）的运行情况和表现情况的考察。年度考察要充分利用年度目标管理绩效考核的结果，将其作为考察评价领导班子和领导干部的重要依据。第5页共18页（二）跟踪考察。跟踪考察是领导班子调整一段时间后和在全市重点工作、重大事项实施过程中，对领导班子运行情况和领导干部落实重点工作、推进重大事项情况进行的考察。重点考察领导班子整体功能发挥情况和领导干部在完成任务过程中的表现情况。（三）即时考察。即时考察是针对重大、紧急事...
