居家社区养老服务示范性建设方案为加强示范性居家和社区养老服务网络建设，扎实推进示范性工作任务全面完成，进一步提升居家和社区养老服务水平，提高老年人生活质量，增进老年人福祉，根据关于印发〈支持居家和社区养老服务改革试点补助资金管理办法〉的通知》《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和省《关于推进县级示范性居家社区养老服务网络建设的指导意见》等文件要求，结合实际，制定如下实施计划。一、指导思想坚持以老年人养老服务需求为导向，加强统筹谋划，强化政策扶持，整合设施资源，推动建设覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县（区）、乡镇、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，全面提升养老服务专业化、连锁化、规模化、品牌化水平，持续增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。二、建设目标通过建设示范性服务网络弥补居家和社区养老服务底子薄弱、社区养老服务设施不完善、基础养老信息数据缺失、服务队伍专业性不强、医养资源融合缓慢等短板问题。力争到2023年底，建立以居家为基础、社区为依托、市场为支撑、互联网+为手段、医养结合为特点的居家和社区养老服务体系，服务内容全面专业、社会力量广泛参与、市场运作优质高效、医养融合良性发展、智慧养老更加便捷、为老服务更加精准。到2024年，居家和社区养老服务设施覆盖率达到、90%，标准化建设达到90%，社区老年人日间照料中心、社区居家养老服务站社会力量承接率达到90%以上，农村老年人享受居家和社区养老服务同城同等待遇，努力形成城乡一体、标准统一、服务精准、便捷高效的居家和社区养老服务格局。到2025年，全部建成县级示范性居家社区养老服务网络。三、创建指标示范性居家社区养老服务网络应覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级，具体建设要求及指标如下：（一）县区养老服务网络建设。统筹养老设施规划和布局，新建或者依托现有县级敬老院，至少建有1处以失能失智特困老年人为专业照护对象的县级特困人员供养服务机构。至少建有1处床位不少于200张，服务半径辐射县（区）范围，具备失能老年人托养、供需对接、上门服务、资源统筹等综合功能的综合性养老服务机构。其中，机构星级为三星级及以上，应当具备医保和长期护理保险资质，至少开展院护、家护两项照护内容，护理型床位占比应达到60％以上。（二）乡镇（街道）养老服务网络建设。统筹养老设施规划和布局，每个乡镇（街道）至少建有1处具备长期托养、日间介护、上门服务、供需对接、资源统筹等综合服务功能，服务覆盖所在乡镇（街道）全域的养老服务机构，并参照《农村区域性养老服务中心建设与运行规范》、《街道综合养老服务机构建设与运行规范》开展服务，推进“互联网+护理服务”试点，为居家老年人提供线上线下护理服务。（三）社区养老服务网络建设。社区养老服务设施配建率和利用率均达100%。90%以上的城市社区建有以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构。城市社区养老服务设施第三方托管运营率不低于85%，农村社区实现日间照料服务全覆盖。鼓励具备条件的社区养老服务设施由专业养老服务组织连锁化一体运营。至少培育1-2家专业化、品牌化社区养老服务组织（机构）。为城乡老年人提供助各类医疗、康复、护理、养老、家政服务、社会工作等。（四）家庭养老服务网络建设。为特困、低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和特殊家庭实施适老化改造，改善居家养老环境，完成市级下达的适老化改造任务。发挥养老机构“溢出效应”，大力培育专业养老服务组织，为独居空巢、高龄特困、居家重病、失能老年人提供餐送餐服务等针对性上门服务，重点保障特殊困难老年人的居家养老服务需求。建立健全特殊困难老年人巡访关爱制度。做实65岁以上老年人健康管理，分层分类为居家老年人设计不同形式和内容的签约服务包。大力发展家庭养老床位、长者顾问、养老服务时间银行等居家养老服务创新模式，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。四、工作要求（一）强化规划引领。根据老年人分布...
