第三章财政预算制度改革第一节国库集中收付制度第二节部门预算制度第三节政府采购制度第一节国库集中支付制度一、国库集中支付的概述二、国库集中支付的具体流程图三、国库集中支付与原拨款模式会计处理对比四、国库集中支付的会计处理及案例一、国库集中支付的概述(一)概念指以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库和财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度
财政总预算资金循环简要示意图预算收入政府预算分配国库收纳划分报解直接缴库财政性存款预算调拨支付方式国库单一账户制度(国库集中收付制度)预算支出集中缴库财政授权支付财政直接支付缴库方式(二)国库单一账户体系构成1、财政部门使用的账户(1)国库单一账户(财政部门在中国人行开设国库单一账户)(2)财政部门零余额账户(财政部门在商业银行开设零余额账户)(3)预算外资金专户(财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户)2、预算单位使用的账户(1)预算单位零余额账户(财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户)(2)特设专户(经国务院或国务院授权财政部批准为预算单位在商业银行开设的特殊专户)国库单一账户体系财政部门使用的账户预算单位使用的账户国库单一账户财政零余额账户预算外资金财政专户单位零余额账户特设专户(三)国库支付方式1、直接支付财政根据预算单位申请的直接支付令把资金直接支付到收款人或用款单位
具体包括:工资支出、工程采购支出(50万以上)、物品和服务采购支出(10万以上)(后两项统称为购买性支出,构成了政府采购内容)
目前实务操作中具体内容包括:政府采购项目;托收项目(水电费、电话费、公积金、社会保障金)
2、授权支付预算单位按财政的授权,自行向代理银行签发支付指令,代理银行根据支付指令在财政批准的用款额内,将资金支付到收款人账户
具体包括:限额