区积极探索基层党组织发挥社会作用的有效途径按照基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的定位要求,XX县区结合区域化党建工作的开展,以社区、村、工业园区以及片区管委会党组织为核心,搭建区域内各类单位、组织和群体共同参与的区域自治新平台——区域和谐共建理事会,并以区域和谐共建理事会为平台,积极探索基层党组织发挥社会作用的有效途径和形式,引领基层各类组织和群体共同参与区域的发展,共同协商解决基层各类矛盾,为基层社会的和谐发展提供坚实的组织保障
1、按照核心层、操作层、辅助层三个层面构建以区域党组织为主导的区域自治新框架
核心层即社区、村、工业园区以及片区管委会党组织;操作层为区域和谐共建理事会,通过吸收区域内的社区(村)、社会组织以及外来人员代表组成,并经民政部门注册为社会团体;辅助层即各类群团组织和协会,通过发挥它们的作用,为区域党组织和区域和谐共建理事会提供工作力量支持
2、建立区域党组织主导区域发展的工作机制
区域党组织主要领导兼任和谐共建理事会常务理事、书记兼任理事长或秘书长
理事会日常工作由党员服务中心负责落实,同时,安排党员担任群团组织负责人
建立重大事项党组织提议和首议制度,发挥党组织统揽区域发展全局的领导作用
推行党建工作月度例会、党员分片联系等制度,通过基层党支部与群团组织,及时理解村情民意,将工作渗透到区域内的各个层面
3、建立区域共建共享、和谐自治的工作机制
按照“精神文明共创、区域事务共管、区域稳定共保”的工作目标,以党组织或理事会成员提议、常务理事和理事会酝酿决策、区域综合服务中心落实、党组织监督的程序,通过定期例会和重大事项专项研讨会等形式,共同协调解决区域内的各类矛盾问题,促进区域的自治管理
4、建立各类群团组织围绕中心发挥作用的工作机制
通过第1页共2页配强专(兼)职党务工作者、建立各类群团组织和党员、群众志愿服务队伍以及建立群团组织