山区经济加快发展工作讲话今年是改革开放30周年，中央召开届三中全会，出台了《推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了推进农村改革发展的重大举措和加快现代农业发展、农村社会事业发展的具体工作措施，这是继党的十一届三中全会后又一次影响农村发展的重要会议。市委三届四次全委会结合实际，出台了《关于加快农村改革发展的决定》，提出了创新统筹城乡发展的体制机制，加快农业农村发展的具体办法。《决定》所涉及的内容之详细，措施之具体，力度之大，是前所未有的，这可见市委、市政府推进农业农村改革，加快城乡统筹步伐的决心和力度。我区山区人口众多、地域广大，是典型的大农村。山区镇街和其他镇街相比发展相对滞后，但群众要求发展致富的愿望非常迫切。今天召开山区经济发展专题会，就是要全面领会市委三届四次全委会的精神实质，找到加快山区发展改革的措施和办法。因此，今天的专题会，既是一次动员会，也是我们研究具体工作的一次落实会。今天来的都是涉农工作的主要部门、相关镇街，大家要充分认清形势，抢抓机遇，努力工作，顺应时代的要求和人民群众的意愿，切实推进山区的发展。下面，我讲三点意见：一、充分认识做好山区工作的重要性，增强加快山区发展的紧迫感和责任感是确定的六个区域性中心城市之一，区委、区政府结合整体的经济社会发展要求，又提出了建设区域性中心大城市的目标。目前，各项工作热火朝天，整个城市建设朝着大城市目标快速推进。同时，很多产业在也有很大的影响，比如工业园区的发展，力度很大，效果也很好。很多市领导或其它方面的同志，看到发展的优势，或热火朝天的场面，都是在XX县区、双福、珞璜这些地方。但大部分同志并没有深入到我们比较偏远的一些镇，特别是山区的一些镇，一些农村地区，所以对我区大农村、大山区的概念不明确，或者说并不清晰，对农村的面貌并不清楚。其实，山区局部贫困的程度是相当严重的，甚至有些地区不亚于成建制的贫困县。从这个意义来说，我们提出第1页共9页加大山区镇建设的思路是符合实际的。对此，大家一定要统一认识，要充分认识到实际的区情要求我们加快山区镇的发展。如果认识不到位，工作就没有动力，就没有主观能动性。如果我们只看到发展得好的区域，看到漂亮的城市，现代化的工厂，看不到我们还有大片的农村还很贫困，那我们的工作就不全面。要让更多的同志，更多的部门，更多的镇街认识到，这项工作不是可做可不做，而是非做不可。（一）加快山区发展是构建和谐的客观要求。社会要和谐，首先经济要发展，经济发展是社会和谐的物质基础，是构建和谐社会的关键所在。“富裕不一定和谐，但贫困绝对不可能和谐”，解决不了山区发展的问题，建设和谐社会就无从谈起。由于受自然条件、基础状况、人力资源等因素的制约，山区在经济社会发展上与我区其他地区存在一定差距，并且这种差距在拉大。如果区域经济得不到均衡发展，必然会导致全区整体发展速度放缓，必然影响全区广大人民群众的根本利益，必然要牵涉区委、区政府更多的精力。所以，山区的发展不仅是经济大事，更是政治大事。没有山区的发展，就没有整个的发展；没有山区的富裕，就没有整个的富裕。所以，山区的发展不但是山区各镇街自身的事，更是全区各级各部门共同的责任。（二）加快山区经济社会发展是推进区域协调发展的必然选择。是改革发展的一个缩影，“大城市带大农村、大山区”。工业经济实力较强，津北片区基本融入主城，综合经济实力相对较强。山区占全区农村面积的50%以上，占全区40%的人口，而农民人均收入却不到全区平均水平的70%。农业产业化程度相对较低，市场化体系不健全，抵御风险的能力较差。近几年来，区委、区政府对山区经济社会发展非常重视，出台了鼓励山区发展的扶持政策，山区基础设施建设得到切实改善，产业培育等取得了明显成效。但从经济发展面临的形势看，与“314”总体部署和山区人民脱贫致富的愿望相比，还存在着一定的差距。这次市委三届四次全委会，特别讲到了振兴两翼的问题，要求我们对对口扶持的区县每年至少要拿出一般预算收入的1%来支持，这是个政治任务，我们要完成。我们自己区的第2页共9页...
