山区农村基层组织建设的有益探索报告关兴镇关兴村金斗湾村民组位于敖溪镇与关兴镇交界处的猴子十二山脚下，全组83户348人，耕地面积500亩。自2002年4月以来，关兴村党支部充分发挥金斗湾党小组的战斗堡垒作用，积极调动群众的积极性，创建了一个内涵丰富、特色突出、初具规模的示范点。一、主要特点1、生态环境美。金斗湾山清水秀、环境优美，森林覆盖率达90%以上。基础设施完善，电视机普及率达100%，程控电话29部，手机1部，进寨镶边公路1500米，联户道路2480米，修建花台50个，栽花种草500余盆，培植工艺盆景80余盆，栽树200余株。家家窗明几净，清洁整齐，物放有序，村容村貌焕然一新。2、发展后劲足。金斗湾充分利用猴子十二山的荒山资源，积极对接退耕还林政策，发展“腰带经济”，即在山顶发展生态林和经济林，在山腰发展苦丁茶，在山脚种植牧草做强养殖业，在坝区发展田烟，调整产业结构，增强经济发展后劲。全组种植田烟157亩，牧草100余亩，发展经果林100余亩。建立生猪品改点2个，户均出栏生猪近4头。村民人均占有粮食1000公斤以上，人均纯收入达2350元，比2001年增收200余元。3、教育氛围浓。金斗湾历来重视教育，党小组自费订阅了《贵州日报》、《遵义日报》、《党建交流》、《党建》等报刊杂志，村民学政策、学科技的氛围浓烈。利用两棵多年生银杏树的果实收入，设立了“希望存折”，积极鼓励学生成才，对考取重点大学的奖励1000元，考取一般本科的奖励500元。2002年，村民陈兴国之子陈亿考取了贵州大学体育系，获得奖学金500元。全组适龄儿童入学率达100%，现有大、中专学生28人，在外工作人员63人，其中副县级以上4人，副科级以上26人。4、精神面貌新。金斗湾民风纯朴，邻里团结，家庭和睦，热心公益事业，自我教育、自我管理、自我服务的能力逐步增第1页共6页强，争做文明户、文明人的意识蔚然成风。自创建活动开展以来，未发生治安刑事案件及打架斗殴等现象，无一人违反计划生育并实现了村民自治，全组涌现出20户“十星级文明户”，8对“夫妻入党积极分子”。5、带动效应强。金斗湾距主干公路和集镇较远，基础条件较差，属于山区开发型示范点的典型，在全县范围内具有很强的示范带动作用和推广价值。示范点建成后，附近的长沟、大元等8个村民组向村党支部提出了建点申请，真正达到了拔亮一盏灯，照亮一大片的示范带动效应。二、主要作法1、建立创建组织机构创建之前，金斗湾村民组由于村民居住集中，脏、乱、差现象严重。群众觉悟较低，思想混乱，人心涣散，歪风邪气严重。经济基础薄弱，适用技术推广受阻，群众收入渠道单一，增收难的问题严重。为改变地方面貌，镇党委和村党支部决定将金斗湾列为示范点进行创建，将全组9名党员组织起来，成立了金斗湾党小组，由农村工作经验丰富、热心公益事业曾长期担任村党支部书记的付万昌任党小组长。随后，以党小组为核心成立了创建工作领导小组，领导小组下设财务管理小组、创建资料小组、计划生育宣传小组、纠纷调解小组、法制宣传小组、综治小组、义务应急队、安全卫生评比检查小组等组织，实行分工合作，责任到人，形成了以党小组为核心、党员为主体、骨干为依托，村民共同参与创建工作的格局。机构建立后，党小组组织制定了创建工作制度、群众会议制度、财务管理制度、计划生育村民自治制度、卫生检查制度、纠纷调解制度、组务公开制度等，提交群众会讨论后实施。党小组建立了学习、会议、议事等制度，组织召开大小会议100余次，集中群众智慧，制定创建规划，不断统一群众思想，解决创建难题，扎实推进创建活动，确保实现“一年打基础、两年上台阶、三年创先进”的创建目标。2、发挥党员的先锋模范作用党小组在退休干部中开展了“夕阳红透金斗湾，我为家乡第2页共6页献余辉”的主题教育活动，在党中中开展了“向我看齐”的活动，要求每个党员负责联系3—5户农户参与创建活动，建立党员包思想动员、包资金筹集、包创建实施的“三包”责任制。退休干部张伦权主动出资并亲自带队，先后两次组织入党积极分子、村民代表和妇女共50人，参观小腮镇桥底、花山乡罗家寨、龙家镇高寨等示范点，学先进，找差距，谋发展，激发了...
