区落实四大机制保障村级组织换届工作的顺利进行做好村级组织换届选举工作，选好配强村级领导班子，事关农村改革、发展和稳定的大局。为保证村级组织换届工作的顺利进行，并通过换届，换出村级班子的新面貌、新活力，努力使村级班子真正成为建设新农村的组织者、实践者和推动者，**区未雨绸缪，切实落实四大机制，创造了村级组织换届的良好条件。目前，全区应换届的*个村党组织已有*个完成了换届选举工作，村委会和村经济合作社的换届选举也在有条不紊地进行之中，换届工作秩序井然，进展顺利。1、落实抓镇促村工作机制。通过三项措施，切实落实了抓镇促村工作机制。一是建立农村基层组织建设责任制。专门建立了区委领导每年2次听取乡镇（街道）党（工）委书记专题汇报基层组织制度，分析了解农村党建工作态势，协调解决重大问题。同时，完善了基层组织工作例会、村情民情分析会、领导干部联系镇村、乡镇（街道）干部包片联村等相关措施，使乡镇（街道）抓农村基层组织建设的直接责任主体意识得到有效落实。二是深化村级班子动态评估制度。乡镇（街道）每年2次从村班子个体能力、班子搭配、村级问题解决等方面，逐村进行评估分类，建立评估档案，并根据实际及时更新。区委组织部定期调阅评估档案，督查重点整改村整改情况，促使乡镇（街道）“早分析、早介入、早解决”。2007年来，又结合村级组织换届工作，重点强化了动态评估结果的运用，要求乡镇（街道）通过分析评估，制定村级换届工作的“一村一策”，并确定重点难点村，拟定针对性解决方案，明确整改期限，落实工作力量，确保问题在换届前得到解决。三是加大基层组织工作督导考核力度。结合基层组织工作考核、村干部考核和党务村务公开检查，经常性对乡镇（街道）基层组织建设工作进行督导，及时指导和督促基层组织工作的开展。同时，不仅将农村基层组织建设情况与领导干部个人评先评优相挂钩，并且与整个乡镇（街道）的工作目标考核和干部奖金直接挂钩，第1页共4页以增强工作责任心。2、落实村干部活力增强机制。在村干部选拔培养、考核激励等方面积极探索，逐步完善了增强村干部队伍活力的工作机制。一是优化村干部队伍结构。加强村级后备干部选拔培养，既通过村党员、村民代表、联村干部进行公开推荐，又由乡镇（街道）利用多种渠道物色、储备一批村级后备干部进行培养，并通过短期培训、帮带实践、任职锻炼、异村挂职等方式，促使后备干部素质快速提升。开展招聘高校毕业生到农村工作，2007年来共择优录取104名高校毕业生到农村工作，为农村基层充实了高素质的工作力量。目前全区共储备村级后备干部450余名，村级后备干部队伍力量有效加强。二是强化村干部考核激励。制定出台了全区统一的村干部工作考核办法，搭建了统一、规范的村干部目标管理考核的新框架，做到考核指标注重全面系统、考核操作注重规范公开、考核结果运用注重激励关爱，使村干部的考核工作在考核标准、考核内容、考核方法、对上负责和对下负责、付出与回报等五方面达到统一，区财政每年配套500万专项资金用于村干部考核，极大地调动了村干部的工作积极性。同时，又在村干部保障和优秀村干部激励等方面进行了探索，形成了相应的工作办法，为落实村干部工作保障、加强分层有效激励创造了条件。三是规范村干部教育培训。建立了“菜单式、封闭型、小班化、学分制”的村主要干部学分制轮训制度，根据实际需求确定轮训主题，通过个案分析、现场观摩、视听教学和网络教学等形式增强培训实效，培训学分与村干部考核直接挂钩，力争使村干部做到“善于统筹协调、善于开拓进取、善于引导服务、善于化解矛盾”。自2005年制度出台至今，已先后开办轮训班12期，安排了实用政策法规、村级民主管理、信访工作实务、党务工作实践等10余门课程，共有640余人次参加了轮训。3、落实村级民主管理机制。从两方面着力，不断完善村级民主管理机制。一是着力制度的健全。在村级管理“一章六制度”的基础上，进一步建立健全了村账镇代理、村委会向村党组织报告工作、村干部向党员和村民代表报告工作、村级公务零招待、村党支书任期（离任）审计制、村级党风廉政责任制第2页共4页等...
