社会保障体系经验交流材料近年来,我市坚持以科学发展观为统领,把社会保障体系建设作为保障和改善民生、促进和谐社会建设的一项重要内容,不断完善制度,创新体制机制,加大资金投入,社会保障体系建设已由体系构建步入创新提高的新阶段
实现社会保障体系建设的新突破,必须以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以改革创新为动力,坚持高点定位、科学规划、城乡一体、统筹发展,按照“当前可承受、未来可持续”的要求进行制度设计,着力实施机制体制创新,努力构建递进式、多层次、全覆盖的社会保障体系
一、以“人人享有社会保障”为目标,构建覆盖城乡的社会保险网络
针对目前农村社会保障政策滞后、资金投入欠账较大的实际问题,注重在政策制定、保障资源等方面向农村倾斜,逐步提高农村社会保障水平,缩小城乡差距,实现城乡一体,全民覆盖
一是积极开展新型农村养老保险试点工作
探索建立个人缴费为主、集体补贴为辅、政府予以补助的新型农村社会养老保险制度
按照个人缴费、财政补贴、集体补助和保基本、广覆盖、可持续的基本政策框架要求,加快建立农村养老保险制度,解决保障水平低和领取标准不变的问题
按照多层次、多形式、低标准、逐步提高的原则,对参保农民实行财政补贴
二是加快完善被征地农民保障制度
大胆引入商业保险运作模式,按照“政府主导、市场机制、专业运作”的总体思路,被征地农民养老保险费由个人、村集体和政府三方共同出资,委托商业保险公司专业化运作,使保障水平与全市城镇居民最低生活保障水平相适应,走出一条“利民安民、多方满意、长效共赢”的被征地农民养老保险新路子
三是进一步加大扩面征缴的力度
把提高农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员社会保险覆盖率作为工作重点,尽快把社会保险覆盖到各种所有制的所有职工
建立社会保险征缴的强制约束机制,把应参加社会保险而未参保的单位作为工作重点,加强政策宣传,提高劳动保障执法能力,对不签订