EPC模式下市政工程项目进度风险与偏差管理一、EPC模式市政项目背景EngineeringProcumentConstruetion总承包模式（简称EPC）,是由一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工直至交付使用进行全过程的总承包，并对工程的质量、安全、工期和费用全面负责的一种项目建设的组织模式。把设计、采购、施工统筹在一个管理主体下组织项目实施，权责界面单一化，法律关系清晰、责任主体明确；工程系统整合，目标统一明确、各个环节都得到了统筹优化。EPC总承包模式是当前世界范围内工程承包中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。市政工程项目不同于其它工程项目，一般是由政府投资的公益性项目，具有政治性、社会性和公益性等多重属性，同时具有投资控制严、工期紧、专业性和综合性强、施工复杂程度高、质量和安全文明施工要求高、干扰因素多等特点。目前越来越多的市政项目采用EPC模式，政府推进工程总承包，主要有几个方面的考虑：（1）有利于降低工程投资风险；（2）有利于提高工程建设质量和效益；（3）有利于推动行业转型升级；（4）有利于提升国际竞争力。二、EPC模式下进度管控的重要性在市政工程EPC项目管理中，进度管理是极其重要的环节。施工进度是施工过程的各个进程的安排和时间顺序，以及各个进程的顺序。施工组织制定施工进度直接影响到工程项目的质量、工期和成本。合理且满足合同的施工进度对工程的质量和人力、材料、设备成本的控制都有益处；相反，不科学的施工进度，不仅会带来工程安全方面的隐患，还能导致成本大量浪费，使施工组织承受巨大的经济损失。而市政工程项目，因其具有高度的社会关注度和合同工期紧的特点，因此，制定合理的项目进度及其重要。通过有效的进度计划编制和管控可以提高项目实施过程的资源整合，从而在满足既定工期目标的情况下达到项目利益最大化。三、EPC模式市政项目进度风险与偏差主要因素及原因分析规模范围大、工程机构复杂、工艺技术难、建设周期长、和相关单位交涉多的市政工程，其项目进度影响因素众多，下面结合市政项目的EPC模式，来对主要影响因素分析，可作如下划分：3.1勘察设计因素分析（1）业主方提供的设计相关资料不充分、不准确原因分析：由于中国城镇化在快速扩张发展过程中，除少数大城市有较为完整的市政建设规划和基础建设档案，大部分城镇基础公共建设均处于野蛮式扩张的环境，缺乏规划、没有留存城市基础设施建设档案是基本国情，地面以上的建筑物和构筑物易于调查清楚，但是地下地质状况和地下结构物及构筑物却往往很难准确的反映，所以业主方提供给设计的相关资料存在不充分、不准确的问题。（2）勘察人员素质和经验不足、工作进度滞后、勘察成果深度不足原因分析：目前公司的EPC项目尚在积累经验的阶段，对设计方的管理仍然停留在简单粗暴的分包管理模式阶段，没有建立良好的合作伙伴关系。（3）设计工作组织不力，未能按设计进度计划完成设计任务（4）设计未充分考虑施工、运行可行性（5）设计的失误（6）设计图纸审查不到位（7）设计合同没有约束力（8）设计与施工沟通不畅原因分析：设计与施工出发点不同、站位不一致，未达成共同的价值取向，不能体现EPC项目的资源整合优势；设计与施工的人员知识结构、思维方式不一样，未能设身处地的换位思考，造成沟通不畅。要能体现设计为施工着想，施工为设计反馈，两种基因融合在一起之后，需要在互相接受并适应彼此的形态后，利用有序的规则互相配合发展。3.2采购因素分析（1）采购计划不合理原因分析：项目实施过程中对设备、物资使用时间、进场顺序及计划没有清晰的认识。设备物资规格型号、技术指标、质量要求未达到设计要求。（2）供应商的选择不合适原因分析：①未对市场上供应商进行深入的调查了解比对，分析潜在供应商的优劣势；②供应商的生产能力及技术能力达不到设计标准与施工的需求；③资信差，不按合同履约。（3）设备供应延迟原因分析：①采购计划未考虑现场进度需求，未能及时提供需求计划，对厂家生产周期及运输时间掌握不透彻；②库存有限或生产能力不足，供...
