1加强农村基础设施建设促进农业发展方案市农办统筹城乡发展既要加快发展城市经济和工业经济，通过以城带乡、以工哺农，解决小马拉大车问题；又要注重加强农业农村基础设施建设，加快现代农业发展，推进社会主义新农村建设，增强马车的内动力，实现城市与农村和谐发展、并驾齐驱。为深入贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记“314”战略部署，全面落实统筹城乡综合配套改革试验区等重大战略决策，促进城乡协调发展，结合重庆“三农”实际，就农村基础设施建设和农业发展制定此专项方案。一、总体思路深入贯彻党的十七大、市第三次党代会精神，以胡锦涛总书记“314”总体部署为总纲，通过完善农业农村基础设施、农业产业体系、农村土地制度、公共服务管理以及相关配套制度的建立，进一步形成新的体制机制，实现资源的优化配置与生产要素的合理流动，实现统筹城乡基础设施建设、统筹城乡建设规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡公共服务与管理，努力缩小城乡差距，促进农民持续增收，扎实推进社会主义2新农村建设。二、发展目标（一）水利建设方面。积极探索建设统筹城乡水利水务发展试验区，力争在西部地区实现四个率先：2009年底前全面完成病险水库除险加固，2012年全面解决农村饮水安全问题，2012年基本解决县级以上城市和重点集镇防洪安全问题，2015年基本建成西部领先的防汛抗旱应急指挥系统。此外，在2012年完成统筹城乡水利发展试验区框架体系建设，建成适度超前的城乡供水体系和较为完善的城镇防洪体系，2015年初步实现城乡水利水务统筹协调发展，基本满足饮水安全、防洪安全、工农业用水安全和水生态安全■二!二■廿十Irtno（二）农村交通方面。以城乡交通统筹水平西部领先为目标，力争到2012年，100%镇乡公路和55%的行政村公路实现硬化，到2015年全市统筹城乡交通发展达到西部领先水平，到2020年全市统筹城乡交通发展达到全国先进水平。（三）配套设施方面。电力供应巩固完善农村“户户通”，卫生厕所普及率显著提高。村用水普及率达到50%，村生活污水处理率、生活垃圾清运率达到30%，村清洁能源普及率达到30%。到2020年，逐步形成以市域重大基础设施为骨架，以大中小城市基础设施为节点，以中心镇和一般镇基础设施为依托，以中心村和一般村基础设施为主体，覆盖到村、延伸到户的城乡基础设施网络。村用水普及率、卫生厕所普3）农业农村发展方面。到2012年，努力实现以下及率、生活污水处理率、垃圾清运率、清洁能源普及率、村道路硬化率达到80%以上。“一小时经济圈”率先建成“城乡一体”的基础设施体系。主要目标：农业增加值达到570亿元，农产品优质率75%、商品率62%；粮食总产量稳定在1100万吨左右，建设柑橘标准果园300万亩、优质核心蔬菜基地200万亩，出栏生猪2300万头；土地规模经营集中度“一圈”达到30%以上，“两翼”达到20%以上。农村人均纯收入年均增长15%；农村青壮年富裕劳动力实现应转尽转；城镇化率超过55%。到2012年，全市统筹城乡发展的体制机制初步建立，城乡公共服务社会保障体系建设初步完善，农村三次产业协调发展的格局初步形成，农村教育、卫生、文化等社会事业得到了初步发展，城乡加快发展、协调发展、可持续发展的局面初步呈现。三、主要措施（一）立足“加快”和“率先”，推进水利设施建设步伐。一是加强骨干水源工程建设，满足城乡供水需要。2010年建成鲤鱼塘水库、“泽渝”一期工程、长江铜罐驿和松溉提水工程，建成渝北观音洞、璧山三江城市水源工程，基本建成玉滩水库。在2012年前，力争开工建设主城区观景口、南川金佛山城市后备水源工程和“泽渝”二期等一批中型水源工程，到2015年基本解决全市工程性缺水问题。二是加强农村水利基础设施建设，保障新农村建设。继续加强农村饮水安全工程建设，保障农村饮水安全；切实加快病险水库除险加固和城镇防洪工程建设步伐，努力保障城乡生命财产安全；继续加强大中型灌区和小型农田水利设施建设，尽力满足长4江柑橘、蔬菜等产业带和农业产业化等项目的灌溉需要，大力推进烟田水利建设，力争2015年全市旱涝保收面积增加200万亩。三是加强水生态环境建设，促...
