第14讲民主政治的扩展一、法国共和政体的确立——“一票共和”1．背景(1)法国自大革命直到法兰西第二帝国的覆灭，政局一直动荡不安。(2)巴黎公社失败后，各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。(3)1873年，新调整的议会开始了制宪工作。2．标志：1875年1月，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。3．内容(1)总统①是国家元首和军队的最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等。②经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意有权解散众议院。③任期七年，可连选连任。(2)议会：采取两院制，参议院有权否决众议院通过的法律。(3)内阁：要对参议院负责。(4)其他：此后规定了法国国歌、国庆日以及“政府的共和国形式”等。4．意义(1)在法律上确立了法国的共和政体，从法律上阻断了保皇派复辟的道路，巩固了资产阶级的统治。(2)法国共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。疑难问答问：法国总统与美国总统都向议会负责吗？答：不是。法国总统由议会选举产生，对议会负责；美国总统由国民选举产生，对宪法负责。二、脆弱的德国民主1．德意志帝国的建立(1)过程：俾斯麦的三次王朝战争为统一的德意志帝国的建立奠定了基础。(2)标志：1871年1月，普鲁士国王威廉一世加冕为皇帝。2．《德意志帝国宪法》(1)确定帝国为联邦制国家①帝国政府掌握军事、外交、海关和颁行法律等权限。②各邦保留了一些自治权。(2)确立君主立宪政体①皇帝：任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策、主宰议会等大权。②宰相：只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。③议会：联邦议会是帝国的最高机构，其代表由各邦君主任命；帝国议会权力较小，由普选产生。3．评价(1)性质：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。(2)局限：民主立宪是虚，君主专制是实，是一种不完善的代议制。(3)进步性：是德国迈入资本主义时期的标志，使德国资本主义经济得到迅速的发展。特别提示1871年宪法规定议会拥有立法权，帝国议会由选举产生，体现了德国君主立宪制的民主性。行政权皇帝控制立法权，是德国“立宪是虚”“专制为实”的最主要表现。三、近代欧美资产阶级代议制的扩展1．确立方式：通过革命战争或和平改革制定宪法，设立议会。2．主要特征：选举和议会立法。3．影响(1)积极①从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代，成为资产阶级民主政治大厦的顶梁之柱。②19世纪70年代以后，代议制度日益健全，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。③扩展到亚洲及世界其他地区，产生了广泛的影响。(2)局限：维护的是资产阶级内部的民主，并且在欧美部分国家尚未成熟。归纳总结法国和德国代议制的确立，明显受到了工业革命的影响。英国和美国代议制的建立则未受工业革命的影响。考点一法国共和政体的确立及特点1．法国1875年宪法所体现的法国共和制的特点(1)立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院以普选方式选出。(2)行政权由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的国民议会，依绝对多数票选出。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长由总统任命。总统和内阁部长共同向议会负责。(3)法国议会享有真正的、独立的权力，它虽受总统的制约，但与总统是并立的机构。2．法国1875年宪法的意义(1)共和派掌握实权，共和体制最终确立。(2)与封建君主专制、帝制独裁相比，共和体制确立是历史的进步。(3)随着法国工业资产阶级势力的上升，对法国资本主义的发展起到了促进作用。要求：根据下列材料，指出法兰西第三共和国的政体与美国相比有何不同。材料1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。——摘编自洪波《法国政治制度变迁——从大革命到...
