第3讲从汉至元政治制度的演变明确考向把握主线课程标准列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点本讲主要讲述了从汉至元政治制度的演变历程。演变趋势是相权不断削弱，皇权不断加强；地方权力不断削弱，中央集权不断加强。具体表现为：从汉至元中央行政体制日渐成熟，选官用人制度日益公正，君主专制不断加强考纲要求汉到元政治制度的演变00理一理一、中央集权的发展1．汉朝：郡国并行制①目的：加强对地方的控制。②影响：后来形成地方割据势力，对中央构成威胁，出现了“七国之乱”。③解决：景帝“削藩”，武帝颁布“推恩令”，实行刺史制度，解除了王国对中央的威胁。(“诸侯惟得衣食税租，不与政事”)2．唐朝：唐朝中期，朝廷在地方设立节度使，导致安史之乱。安史之乱平息后，形成藩镇割据的局面，五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。3．北宋(1)措施①军事：把主要将领的兵权收归中央，并抽调各地精兵强将，充实中央禁军。②行政：由中央派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。③财政：地方赋税小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。(2)影响①积极：改变了唐末五代以来的割据局面，加强了中央集权。②消极：造成冗官、冗兵、冗费局面，埋下“积贫积弱”祸根。4．元朝：实行行省制度(1)措施①河北、山西、山东等地由中央直接管理。②地方设立行中书省，简称行省或省。省的最高长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县。③边远民族地区设宣慰司进行管理。(2)影响①利于加强中央集权。②利于巩固多民族国家的统一。③是中国省制的开端。二、君主专制的演进1．汉朝：汉武帝重用身边侍从、秘书等人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。2．魏晋南北朝：逐步形成尚书省、中书省和门下省三省体制。3．隋唐：确立三省六部制，中书、门下和尚书省分别负责决策、审议和执行；尚书省下设六部。(“盖中书省出令，而门下省复之，王命之重，莫大于此”)4．北宋：设立中书门下作为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。5．元朝：中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权。三、选官、用官制度的变化1．汉朝：实行察举制，举荐孝廉做官。2．魏晋南北朝时期：实行九品中正制，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。3．隋唐：实行科举制(1)过程：隋文帝时，开始采用；隋炀帝时，开始设立进士科；唐宋元各朝继承并完善。(2)作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；大大加强了中央集权；一定程度上体现公平公正；有利于社会重学风气的形成；后世沿用，影响深远。想一想1．北宋加强中央集权有何特点？提示：①重文轻武、文人治国。它有效地巩固了统一，但是却造成军队的战斗力低下。②分割权力，相互制约，皇权高度集中。这样做有利于巩固皇权，但却导致行政机构臃肿，人浮于事。③强干弱枝，守内虚外。这一举措有利于加强中央集权，但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的重要原因。2．元朝行省制是对郡县制的否定吗？提示：行省制并不是对郡县制的否定，而是在继承基础上的发展，反映了中国古代行政区划进一步发展和完善。3．三省六部制与近代西方三权分立有何区别？提示：两者形式上相似，都体现了分权的特点，但反映的本质却不同。前者的目的在于强化皇权，是君主专制的产物；后者的目的是防止专制，是近代西方资产阶级民主的产物。4．唐朝的中书省与元朝的中书省职能相同吗？提示：不同。唐朝的中书省掌管政令的草拟，经门下省审议，再经皇帝决断，其职能是参与决策；而元朝的中书省则是最高行政机构，故与唐朝中书省的职权不同。5．我国古代选官制度呈现出怎样的发展趋势？提示：①选官标准：由家世门第逐渐发展为才学。②选拔方式：由推选逐渐发展为公开考试。③选官原则：逐步制度化，公开、公平、客观。④选官基础：日益扩大，官员的素质不断提高。(1)从汉到元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。从郡国并行制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权不断强化的趋势。(2)中国古代加强中央集权的方式多种多样，主要有以下几种：分化事权；实行监察...
