度高考历史一轮复习 专题一 古代中国的政治制度 第2讲 走向“大一统”的秦汉政治学案-人教版高三全册历史学案VIP免费

第2讲走向“大一统”的秦汉政治一、秦的统一1．统一六国：公元前221年建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。2．拓展疆域(1)北方：北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”。(2)岭南：平定岭南，置郡实施军事镇守和行政管理。(3)“西南夷”：开辟“五尺道”并在部分地区任命官吏。3．影响：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、专制主义中央集权制度的建立1．郡县制(1)内容：地方设有郡、县两级，“郡”直属于中央，“县”隶属于郡。县下设有“乡”“里”两级基层行政机构。(2)特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。(3)影响：加强了中央集权，巩固了统一；官僚政治取代贵族政治。特别提示贵族政治的突出特征是世袭，官僚政治的突出特征是任命。在郡县制下，郡县的长官由皇帝任免，体现了贵族政治向官僚政治的转变。2．皇帝制度：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立皇帝至高无上的地位。3．三公九卿制官职职责议政三公丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫负责监察系统以“朝议”等方式讨论国家军政要务，备皇帝裁决，一定程度上减少决策失误九卿中央各重要部门的主管官员疑难问答秦朝建立三公九卿制的目的是加强中央集权吗？答：不是，是加强君主专制。在分析中国古代封建统治者的政治措施时要注意：如果调整的是中央机构，目的是加强君主专制；如果调整的是地方机构，目的是加强中央集权。4．秦朝专制主义中央集权制度建立的影响(1)奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用。(2)易形成暴政，加重人民的负担，社会经济遭到严重破坏，阶级矛盾激化。归纳总结秦朝中央集权制度的基本内容包括：皇帝制度、三公九卿制、郡县制，此外还有法律制度与选拔和考察官吏的制度等。图示构史早期政治制度与秦朝中央集权制度的关系三、汉承秦制1．地方：继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王形成“郡”“国”并存的局面；汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。2．中央：大体沿袭了秦王朝的官僚制度。1．官僚政治官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。2．朝议制度秦汉时期建立了朝议制度，凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须由皇帝裁决，方能施行。3．君主专制中央集权制度君主专制中央集权制度，包括君主专制和中央集权两个概念。两者有区别，也有联系，君主专制是就中央的决策方式而言的，主要是帝位世袭制和皇位继承制，皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身。中央集权针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央的命令，受制于中央政府。考点一“家天下”的秦朝中央官制1．秦朝中央官制如何体现君主专制(1)三公九卿分工严密，既相互配合又彼此牵制，分别向皇帝负责，国家军政大事的最终决断权集中在皇帝手中。(2)太尉一职是虚设的并未授予大臣，便于皇帝直接掌兵权，反映了皇权至上的特点。(3)九卿中的奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府负责皇家财政及官府手工业，宗正负责皇室宗族事务。这都是为皇帝和皇家服务，“国”与“家”同治，充分体现出“家天下”的特点。2．三公九卿制的运作方式和作用(1)运作方式：一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。(2)作用：形成了一套以皇权为中心的中央政府组织；在一定程度上减少了君主专制下重大事务的决策失误，不同官职和机构之间相互配合，彼此牵制，最后集权于皇帝。要求：从材料中找出“三公九卿制为官僚政治”的表现。材料秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……——摘自《中华文明史·第二卷》主要信息：_______________________________________________________________________________...