随着市场经济的发展和农信社改革的不断深入一、分析现状，正视问题存在的严重性从当前农村信用社的现状分析，主要存在如下五个方面的问题：（一）违规屡禁不止。由于传统的管理方式，多年来养成的松散习惯在员工思想上已形成了一种不良的习性，盲目违规、习惯性违规现象比较突出。如省办、省联社多次下发“禁令”，仍有一些员工禁而不止、令而不行，又如违规贷款问题，部分员工在执行中仍屡禁不止等等，缺乏应有的行为准则。（二）政令难以畅通。主要表现在上下关系不协调，思想不沟通，在政策制度的贯彻落实上打折扣，搞截留，有的当面不抵、事后不理，有的顺心的执行，不合口味的拖着不办，甚至有的上有政策，下有对策，欺上瞒下，政令不畅，缺乏团队意识和应有的企业作风。（三）虚假屡见不鲜。部分信用社受利益的驱动、政绩的驱使，在造假上做文章，搞假效益、假清收、假汇报，注重近期效益，忽视了长远利益；注重了个人利益，忽视了集体利益，注重了效益，忽视了社会利益。内部缺乏经营宗旨和发展目标，长期下去，既搞坏了作风、乱了账务、乱了思想、乱了人心，又葬送了农信事业。（四）素质普遍低下。农信社员工绝大多数来源于农村、文化素质普遍偏低，加之入社后均未经过岗前培训和继续教育。由于农信社历史的局限性，员工素质提高缓慢，对外界不良现象抵御能力差，在一些员工思想上缺乏正确的世界观、价值观、人生观，不同程度存在向钱看，为钱干及比好不比差、比高不比低的攀比行为，比待遇、比条件、比地位、比吃穿、比享受、比环境，思想颓废、工作消极，缺乏企业敬岗爱业精神，甚至有的已误入歧途，陷入泥潭。（五）观念僵化滞后。尤其是在市场经济改革年代显得更为明显和突出。主要是对新知识、新业务、新理念，理解不深、认识不透、吸收较差，习惯于平常的经验，满足于传统的作法，不能与时俱进，有的甚至对现代科学管理有抵触情绪，经营观第1页共5页念滞后。二、吸取教训认识企业文化的必要性1996年农信社与农行脱离行政关系讫今已有10年了，回顾总结脱钩后10年的教训，最大的失误是教育。所有问题是因缺乏教育、缺乏必要的企业文化而起。因为人是最活跃的第一因素和生产力，人是有思想的，思想又是人的灵魂，思想决定和支配行动，亦即有什么样的思想就有什么样的行动。农信社什么时候抓好了企业文化，什么时候问题就少、工作就好，社风就正，发展就快，这已被实践证明。因此，农信社应从现在起要加强企业文化建设，加强企业文化建设对农信社有其重要性和必要性。（一）加强企业文化建设是农信社走出困境的需要。目前农信社改革已步入关键时刻，但改革前不是一帆风顺的，在改革中将摆在全体员工面前诸如：规范股金、统一法人、清非降比、票据兑付、经营创益等等工作要扎扎实实地去做好，有许多困难需要去克服，这就要求农信社弘扬企业文化和企业精神，树立信心、坚定信念、增强团队意识和主人翁责任感，齐心协力、迎难而上、让农信社尽快走出困境。（二）加强企业文化建设是农信社防化风险的需要。目前农信社点多、面广、人散、经营难管理、风险难防范、案件难控制，为了有效地加强内控管理，必须加强企业文化建设，加强社员工教育，规范员工行为准则，教育员工自觉抵制社会不良风气的影响，帮助员工主动改正各种不良行为，积极遵章守纪，有效防化各类风险和经济案件的发生。（三）加强企业文化建设是农信社稳健经营的需要。农信社稳健经营就是要经营作风从实、经营质效从优、经营水平从高、经营管理从严、经营手段从活，这就要求加强企业文化建设，加强人本管理，确定新的发展目标，明确新的经营宗旨，转换新的经营理念，弘扬新的企业精神，发扬新的企业作风，运用新的礼仪规范，兑现新的服务承诺，创造新的业务佳绩。三、确立目标努力加强企业文化建设加强企业文化建设是农信建设，既是农信社必补的一课，第2页共5页又是农信社强化人本管理的一项重大举措，更是农信社标本兼治突出治本的具体表现，应确立目标，采取措施，加大力度，将这项工作抓紧、抓好、抓落实。（一）要明确企业文化的涵义企业文化理论是上世纪70年代末80年代初提出来的，企业文化可分为三个层...
