贵阳市海绵城市建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《贵州省人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的通知》（黔府办函〔2017〕99号）等文件精神，全力建设以公平共享为目标的创新型中心城市、以生态为特色的世界旅游名城，切实加快推进我市海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，促进人与自然和谐发展，特制定本实施方案。一、实施意义城市洪涝积水、河流水系生态恶化、水污染加剧等问题严重阻碍了城市生态文明的建设和发展。坚持省会标准、强化省会担当，凝心聚力建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，不仅可以把有限的雨水留下来，作为补充地下水和雨水利用的重要途径，还能有效缓解城市内涝，改善城市水生态，促进生态文明建设。建设海绵城市是实施国家生态文明战略对城市建设发展的要求，是我省建成全国生态文明先行示范区的重要举措，将有效缓解城市内涝、保护和改善城市生态环境，节约水资源。二、实施目标坚持生态为本、自然循环，坚持规划引领、统筹推进，坚持政府引导、社会参与，全面推进海绵城市建设。结合贵阳生态条件，突出原生态保护，因地制宜选择渗、滞、蓄、净、用、排等多重措施，科学选用下沉式绿地、植草沟、人工湿地、透水铺装、透水路面、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统，将70%以上的降雨就地消纳和利用。近期目标（2017-2020年），全市建成9条海绵型示范道路、11个海绵型示范公园绿地、9个海绵型示范小区和12条生态景观示范河道，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。中远期目标（2021-2030年）到2030年，城市的规划建设管理基本实现低影响开发模式，城市建成区80%以上的面积达到海绵城市建设要求。三、实施任务（一）科学制定规划。1.编制海绵城市专项规划。充分考虑贵阳地质、水资源、供水、雨水、污水、园林绿地等因素，按照海绵城市建设的要求，将雨水年径流总量控制率、年径流污染控制率、建成区绿地率和雨水资源化利用率等海绵城市主要控制指标纳入专项规划指标体系。2018年底前编制完成《贵阳市海绵城市建设规划》，以指导我市海绵城市建设（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市水务局、市综合行政执法局、市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市林业局、市交委、市公安交通管理局、市气象局，各区〔市、县〕政府开发区管委会）。2.修编贵阳市总体规划及相关专项规划。按照海绵城市建设的要求，修编贵阳市城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地水系专项规划，将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标，强化城市空间开发利用管控，科学确定城市开发边界、开发强度和生态保护空间，统筹协调流域上下游、城市建成区内外、地表水与地下水、防洪排涝、水质保障与雨水资源化利用等的关系（责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局、市生态环境局、市林业局、市交委、市公安交通管理局、市水务局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市气象局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）。3.贯彻建设技术标准。按照国家、省海绵城市建设有关技术标准规范，结合我市地域、气候等特点，研究落实海绵城市相关工程建设标准，指导工程建设（责任单位：市住房城乡建设局、市水务局、市生态环境局、市林业局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市财政局、市交委、市公安交通管理局、市综合行政执法局、市气象局，各区〔市、县〕政府、开发区管委会）。（二）严格实施规划。加大统筹管理力度，严格规划建设控制。自然资源和规划部门应根据《贵阳市中心城区海绵城市专项规划》的管控要求，将相关管控单元的海绵城市指标纳入“两证一书”颁发，并根据相应的土地出让条件，在规划方案审查中进行落实。在工程竣工规划验收前，复核雨水年径流总量控制率指标，并优先审批海绵城市项目用地；发改部门审批工程立项、可行性研究、初步设计，住建部门审批施工图、施工许可，进行施工、监理和竣工验收监督等环节，应将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容，加快审批流程。工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市建设相关工程措施的落...
