1附件七：管线打开作业安全管理规定1范围本制度规定了管线打开作业的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本制度适用于中国石油销售公司归口管理企业在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。控股、参股企业参照执行。润滑油、燃料油、沥青厂等生产型企业应参照执行炼油与化工企业相关规定。2规范性引用文件下列标准中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些标准的最新版本。凡是不注日期的引用标准，其最新版本适用于本规定。SY/T6554在用设备的焊接或热分接程序Q/SY1243-2009管线打开安全管理规范中国石油销售公司作业许可管理规定3术语和定义3.1管线打开管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变封闭管线或设2备及其附件完整性：——解开法兰；——从法兰上去掉一个及以上螺栓；——打开阀盖或拆除阀门；——调换8字盲板；——打开管线连接件；——去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；——断开仪表、润滑、控制系统管线；——用机械方法或其它方法穿透管线；——开启检查孔；——微小调整(如更换阀门填料)；——其他。3.2热分接用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。3.3管线打开作业人管线打开的具体操作者。3.4管线打开作业申请人填写管线打开作业许可证、并向批准人提出工作申请的作业单位现场作业负责人。3.5作业批准人负责审批管线打开作业许可证的责任人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的管理人员。3.6作业监护人3对管线打开作业的人员及现场安全状况实施检查监督的人。一般由负责审批管线打开作业许可证的责任人及施工单位负责人分别指定，共同监督。4职责4.1销售公司质量安全环保处负责组织制定、管理和维护本规定。4.2销售公司油库、加油站、非油品业务、工程建设、小产品生产销售等职能部门负责所管辖业务范围管线打开作业许可实施的监督管理。4.3地区公司根据本规定，组织制定、管理和维护本单位管线打开作业管理程序，地区公司相关职能部门具体负责程序的执行，并提供培训、监督和考核。4.4地区公司HSE部门对管线打开作业管理程序的执行提供咨询、支持审核。4.5地区公司二级单位和所属油（气）库、加油（气）站执行本单位管线打开作业管理程序，并提出改进建议。4.6员工接受管线打开作业培训，执行管线打开作业管理程序，参加管线打开作业审核，并提出改进建议。5管理要求5.1基本要求5.1.1管线打开实行作业许可，应办理《作业许可证》，样式见《中国石油作业许可管理规定》。特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温和深冷介质等的管线打开），企业应根据管线打开作业风险的大小，同时办理管线打开许可证，管线打开许可证的式样见4附录A。5.1.2管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。5.1.3管线打开作业如涉及到其它作业，还应按相关规定办理相应的作业许可证，并采取相应安全措施。管线打开作业许可证不得代替相关其他作业许可证。5.1.4凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，一律禁止管线打开作业。5.2项目设计阶段的要求5.2.1在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上，满足本规范要求。5.2.2在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：——为清理管线(设备)增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险；——能够隔离第二能源，如伴热蒸汽、电拌热以及换热介质等。5.2.3有经验的现场操作人员和维修人员应参与项目的设计。5.2.4设计阶段应优先考虑双重隔离，如果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施，其优先顺序如下：——双截止阀；——单截止阀；——凝固(固化)工艺介质；——其他。55.3作业前准备5.3.1管线打开作业前，作业单位应进行风险评估，根据风险评估的结果制定...
