－1－人口计生工作会上领导讲话同志们：这次人口计生工作会议,是在全省上下深入贯彻落实省委届次全会和省届人大五次会议精神，实现“十二五”开局良好，新建设进入关键时期召开的一次重要会议。会议将兑现年度全省人口计生目标管理责任制奖励，签订年全省人口计生目标管理和流动人口计划生育目标管理责任书。进京同志将全面回顾总结去年的工作，安排部署今年的重点任务，希望各地结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、创新工作，狠抓落实，为全省经济社会发展做出了积极贡献过去的一年，在省委、省政府的正确领导下,全省上下紧紧抓住难得的历史机遇，围绕新建设和推进“四个发展”总体战略部署，着力解决影响经济社会发展的突出问题，实现了“十二五”发展的良好开局。在经济社会快速发展的同时，人口计生工作也取得了优异成绩。特别是各地、各有关部门把人口计生工作融入经济社会发展大局，以稳定低生育水平、提高人民群众幸福指数为目标，创新工作思路和方法，深入实施“康福家行动”，得到国家主管部门充分肯定和积极评价，建立了人口计生全新的服务体系和工作模式；不断完善利益导向机制，突出以经济手段－2－调控人口增长，使更多的计划生育家庭享受到了改革发展的成果；加强基层基础和服务网络体系建设，优质服务“提质提速”、优生促进工程、免费孕前检查和农牧区妇女补服叶酸预防神经管缺陷项目顺利开展；强化流动人口服务管理，实施“三年三步走”战略，迈进了全国“一盘棋”；围绕经济社会发展大局，深化人口发展战略研究，为统筹解决人口问题提供了高质量的决策依据；经过一年的不懈努力，全省总人口控制在568.17万人，人口自然增长率控制在8.31‰，连续六年控制在9‰以内，人口既定控制目标全面完成，进入了一个持续适度稳定的发展时期。总体衡量评判，一年来全省人口计生战线干部职工淡泊名利、不甘守势、无私奉献、主动作为、勤于思考、开拓创新，成绩优良，班子能干事、会干事、能干成事，工作有特点、有亮点、有看点，取得了“十二五”开门红，省委常委会和省政府常务会对全省人口工作给予充分肯定。这些成绩的取得，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门共同团结奋斗的结果，是各级人口计生部门和广大人口计生工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表省政府，向关心支持人口计生工作的各级党委、政府和各部门表示衷心的感谢！向全省人口计生系统的广大干部职工致以崇高的敬意！二、认清形势，把握机遇，增强做好人口计生工作的责任－3－感人口问题是一个复杂的社会系统问题。解决人口问题，必须以科学发展观为统领，进一步解放思想、创新思路，促进人口数量、素质、结构及分布相协调，促进人口、资源、环境相协调，促进人口发展、经济发展、社会发展相协调。因此，我们要全面分析当前人口形势，准确把握面临的问题和机遇，从人口部门去年提交的大量研究课题和调研报告情况，进行提炼、归纳、分析，我感到，困难和问题主要有以下方面：一是稳定适度低生育水平的任务依然艰巨。现阶段全省每年出生人口8万人左右，人口自然增长率比全国平均水平高出3.5个千分点，控制人口增长、稳定适度持续的低生育水平难度仍然存在，任务依旧艰巨。二是促进人口均衡发展的任务更加繁重。根据第六次人口普查显示，我省65岁以上老龄人口比例达到6.3%，60岁以上人口已达53.2万，占总人口比例已达9.45%；出生人口性别比高出正常范围，文盲率高于全国6.15个百分点，人口城镇化水平低于全国4.96个百分点，人口老龄化加快，素质偏低，城镇化进程相对缓慢，增加了社会养老保障负担，对转变经济发展方式和提高公共服务水平带来了巨大压力。三是人口计生工作发展不平衡。表现在两个方面，一方面部分基层党政领导对人口计生工作产生麻痹松懈思想，重视程度有所下降，工作力度有所减弱。另一方面一些人－4－口计生部门对统筹解决人口问题认识不足，工作被动。四是面临的人口压力还很大。我省自然条件差、经济总量小、生态环境脆弱，虽然这些年经济发展保持了两位数增长，但由于人口增长相对较快，经济发展的部分成果被新增人口所抵消。要实现省委提出...
