四个转变交流材料深入开展机关效能建设，是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以推进跨越式发展，构建和谐安徽、和谐药监为主题，实现经济社会又好又快发展的重大举措和机制保障；是贯彻立党为公、执政为民的需要；是提高办事效率，增强服务水平的需要，也是树立系统形象，打造服务型机关的需要。对于我们这个与人民群众切身利益息息相关的食品药品行政执法部门，尤其重要。我科全体人员统一思想，深刻领会开展机关效能建设的重要性和必要性，认真学习落实省、市有关效能建设工作会议精神，把效能建设贯穿于稽查工作的各个方面，紧紧围绕省、市局制订的工作目标，树立和实践科学监管理念，提高工作效能，改变工作作风，积极促进稽查工作“四个转变”，不断开拓创新，坚持阳光执法，相继查处了一批涉及面广、数额大、影响恶劣的大案要案，有效净化了药械市场，确保了人民群众用药安全有效，在省局的年度稽查工作考核中我局获得“全省稽查工作成绩优异单位”。市局全年共查处各类案件115件，其中立案查处68件，当场处罚47件，罚没10万元以上案件6件，罚没5万－10万元案件4件，涉案金额248万元，取缔药品、医疗器械无证经营户5户，捣毁制假售假窝点4个，没收假劣药品货值30万元，查处假劣药品100种，其中假药20种，办理移送司法机关案件1件。我们的主要做法是：一、树立科学监管理念，实现稽查工作的“四个转变”一是由集中整治向经常性、制度化稽查转变。建立长效机制，加强日常监管，使整顿和规范药品市场秩序工作经常化和制度化，可以从根本上最大可能地预防和杜绝假劣药品流入**市场。去年与药检共联合抽样检验药品500多批次，检查单位100多家，提高了涉药单位监督检查覆盖面。对检查中发现的问题下达责令改正通知书，促进涉药单位自查整改，及时有效地规范了我市药械市场。二是将稽查工作重点向人民群众关心的热点转变。药品稽第1页共6页查应当从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，实现好、维护好人民群众的用药用械权益。我们密切关注群众反映强烈的多发案件的特点，以虚假广告药品、价格虚高药品的购销渠道查处为突破口，加大对中成药非法添加化学药、承包科室非法制剂等假劣药案件的查处力度。相继查处了“清喘立肺王”、“喘金宝”、“糖乐胶囊”等假药案件，同时在相关媒体进行公告并责成企业进行赔付，为群众挽回经济损失3万多元。三是由事后稽查向预防违法行为发生转变。去年，稽查部门着力研究分析新形势下药品、医疗器械违法活动的新特点、新规律，拿出有效的监管办法，做到防范在前。例如，在处理抽验不合格药品和器械案件时不是就事论事一罚了之，而是在安监、药检等部门配合下，多次到企业解决问题，认真帮助相对人查找、分析发生质量问题的原因，再提出有针对性的改进质量管理的意见和建议，从治本的角度真正解决生产中的有关质量问题，使企业的产品质量水平有了明显提高。与安监、市场等科室联合对药品生产和经营企业实施gmp、gsp情况进行突击检查，对未按规定实施gmp、gsp的企业下达责令整改通知书，限期改正，并再次进行跟踪检查，对不限期改正的予以行政处罚，增加了企业实施gmp、gsp的自觉性，规范了企业的质量管理行为，降低了违法案件的发生率。四是向和谐稽查转变。我们在继续做好阳光执法的同时，坚持把依法办案、理性办案、文明办案有机结合起来，在加大稽查力度和促进医药经济发展之间寻找好平衡点，努力构建和谐稽查。针对我市实际情况，制订了药品稽查处罚“三轻一重”原则，即：一般违规从轻处罚和不处罚，非主观故意的从轻，未造成后果的从轻，对主观故意生产销售假劣药品的依法从重处罚。对同一违法行为但有不同违法主体的，只要情节轻微、后果不严重的，一般只依法按照低限处罚一家，努力避免对同一违法行为的不同违法主体多次、重复处罚情况的发生，有效保护了相对人的合法权益，树立了药监执法权威。对由于管理不严、经营不规范等造成的轻微违法违规问题，坚持教育与处罚相结合的原则，积极帮助他们落实整改措施，规范经营第2页共6页行为，在处理具体案...
