医化发展问题思考医药和化学工业（以下简称医化工业）是我省具有明显比较优势的两大重点产业，早在“九五”期间，省委、省政府就将此确定为重点培育发展的主导产业之一。“九五”以来，该两大产业迅速发展，产业规模和经济效益连续多年居全国前列，为我省经济发展作出了重要贡献。然而，近年来，我省医化企业发生多起爆炸事故和由环保问题引发的群体性事件，致使一些地方出现了“谈化色变”的苗头，或简单否定，或一概排斥，一些骨干企业因此外流，一定程度上制约了全省医化产业的改造与发展。对此，必须引起高度重视，科学认识医化产业发展的重要意义和存在问题，及早采取应对措施，努力化解前进中产生的新矛盾，促进我省医化产业与环境、社会的协调发展。一、我省医化产业的发展现状及面临的主要问题医化工业是重要的基础性产业，涉及生产、生活的诸多方面，技术含量高，产业关联度大，同时安全与环保要求也严。我省医化产业优势明显，又存在不可忽视的问题，面临新的挑战。（一）我省医化产业发展成效显著经过“九五”、“十五”期间的不断整治与改造，我省医化产业发展成效显著，已经成为全省工业重要的支柱力量，在全国具有一定影响力。主要表现：一是在全省工业中的主导作用明显。据统计，**年，全省规模以上石化企业实现销售收入1574亿元，占全省工业企业销售额的9.4%，实现利润110亿元，占全省规模以上工业企业利润的11.7%，利润总额排名居全国第6位；医药工业实现销售收入297亿元，排名居全国前3位。二是培育了一批优势明显的骨干企业。**年医化行业销售收入超亿元的企业有228家，其中超10亿的企业有25家。利润超过1000万元的企业有165家，其中超亿元的企业有18家。三是形成了一批在全国乃至国际市场有竞争力的产品。化第1页共8页学制药、氟硅化学品、染料、颜料生产规模居全国第一，农药居全国第二，涂料、油墨居全国第三，化学原料药占全国出口市场的25%，竞争优势十分明显。四是有力支撑了纺织、轻工等优势产业的发展。医化产业的很多产品是轻纺工业的原材料，特别是染料、助剂、颜料、树脂等产业的发展，为我省纺织、印染、塑料等加工业发展打下基础，而化学原料药工业的壮大与提高，为我省做大做强医药产业提供了保障，积累了技术与管理的经验。五是医化产业正逐步形成集聚发展的新优势。以医化工业园区为载体，企业集聚发展，宁波化工区、浙江杭州湾精细化工园区、浙江乍浦石化工业区、国家原料药出口基地建设进展顺利，日本帝人化成株式会社10万吨/年聚碳酸酯树脂项目、台塑石化下游产品项目、烟台万华mdi工程、逸盛石化pta项目等一批重点建设工程或已建成投产，或正在建设之中。镇海炼化100万吨乙烯工程即将启动建设。（二）我省医化产业发展面临的主要问题我省医化产业安全、环保事故时有发生，由此引发的群体性事件已经影响整个医化产业的发展。面临的主要问题：一是一些企业安全生产、环境保护投入欠帐较多，隐患凸现。总体看，我省对医化企业的安全和环保整治工作起步早、力度大，显著增强了企业的环保意识，促进了安全和环保工作的提高。但我省医化企业数量众多、分布广而散，随着城市化的发展，不少医化企业已处于居民区的包围之中，安全风险和压力日益凸现，亟待搬迁。同时，一些中小企业安全生产意识薄弱，安全投入少，技术装备落后，管理不严，安全隐患不可忽视。医化企业环境污染仍不同程度存在。一些中小医化企业环保意识薄弱，同时受到资金与技术的制约，环保问题仍较突出。从最近对临海、椒江、黄岩3个医化园区调研看，尽管治理工作成效显著，但问题依然不同程度的存在。一进入园区，就可闻到明显的异味。据居民反映，有些时候异味非常浓，飘散的范围比较广。二是安全、环保问题屡屡引发群体性事件。一方面，群众的安全与环保意识、自我保护意识不断增强，要求制止污染、第2页共8页保障健康的呼声日益高涨。另一方面，一些企业重效益、轻环保，污染问题依然突出，安全隐患不少；一些地方片面追求经济发展速度，治理手段不过硬，问题久拖不决。安全与环保问题长期积压，而群众诉求长期得不到落实，遇到偶发事故，极易引发群体性事件。东阳和新昌群体...
