用最严措施打造食品最安全城市上海整治食品市场纪实新华网上海6月7日电（记者姜微、俞丽虹）2300多万常住人口，近20万家食品流通和餐饮企业；日均消费各类食用农产品约2.7万吨，仅生猪就超过2万头；半数以上的主副食品依赖外省（区、市）供应在当前国内食品安全问题频发、矛盾凸显的局面下，作为人口密集、市场活跃的特大型消费城市，上海正在开展一场食品安全攻坚战。中共中央政治局委员、XX省委书记俞正声指出，食品安全是市民最关心的问题，也是当前党委、政府公信力最重要的问题，是政府最能取得群众信任和支持的问题。民以食为天，食以安为先.从制定行动纲要、拉网式排查，到违规企业坚决被清场;从创新综合监管机制，到动员全社会联防共管，一场铁腕整治食品安全的攻坚战正在上海打响五个最严筑牢监管高压网初夏的早上，XX省XX县区头桥镇建国村农户徐胜才遇到了一批特殊客人，一个由XX省人大代表和防疫监督人员组成的检查组出现在他的养猪场。在人大代表的监督下，防疫监督人员抽取了他养殖的两头生猪的尿样，封上标签，并送往检测站进行瘦肉精等项目检测。从5月中旬起，XX省人大常委会食品安全执法检查组兵分六路，对全市范围内的养殖场、屠宰场、蔬菜基地、农贸市场、餐饮企业等进行了持续半个多月的暗访。这一执法检查不仅密度之高创历次之最，而且所有路线都事先保密，甚至还会在途中临时调整，让许多养殖户和经营者猝不及防。数据显示，近年来，上海食品抽检合格率保持在90%以上，食品安全总体可控有序。然而，即使在食品安全最信得过的地方，也难免百密一疏。近来全国各地发生的瘦肉精回炉面包染色馒头等事件屡次敲响了食品安全的警钟。XX省委副书记、市长韩正表示，要确保上海成为全国食品最安全的城市之一，就必须采取更加严厉的措施，实行最严的第1页共7页准入、最严的监管、最严的执法、最严的处罚、最严的问责，把上海食品安全工作切切实实做到位。五个最严几乎涵盖了食品安全链上的来龙去脉和政府监管工作的全部职责。针对染色馒头事件暴露出来的食品生产领域的隐患，上海质量技术监督部门迅速启动地毯式排查和专项整治。短短半个月时间，检查相关企业1334家次，开出责令整改通知书560份，立案96起，吊销和注销食品生产许可证共计37份。这其中不乏一些知名企业，百年老店乔家栅因抽检卫生不达标被勒令整改；在上海家喻户晓的山林熟食则因使用过期食品添加剂和原料等问题，被责令停产整顿。在上海农产品种植养殖、食品流通、餐饮等各个领域，监督检查的网同样越织越密。而且，不打招呼、不事先通知的飞行检查正在成为常态，既检查企业是否存在违法违规行为，也监督基层执法人员是否严格履职。各级政府接受严格的食品安全监管效能评估和绩效考核；对监管中的不作为和乱作为，执行严格的责任追究违法犯罪成本太低，是导致食品安全问题频发的重要原因之一。上海明确提出，对于食品安全领域的违法违规行为，一律依法从重从快惩处。我们要使严厉的惩处成为一把高悬头顶的利剑，使犯罪分子付出高昂的、甚至付不起的代价。XX省副市长沈晓明说。裁决机制破解监管难题一段时间以来，国内曝光多部门对用非食品添加剂加工豆芽等问题视而不见、推诿扯皮，再度引起公众质疑和诟病。有专家指出，食品生产和消费的供应链条过长，加之我国对食品安全实行分段监管的模式，容易导致监管空白或职责不清。这是食品安全日日讲、年年抓，但顽疾仍然久治不愈、百姓食而不安的难点所在。我们在体制机制上还有诸多不适应的地方。产业链上下的监管之间有缝隙、有空当。在部署食品安全工作时，韩正多次强调：我们应当正确地对待这些意见，切实让社会的期望、群众的呼声成为政府加强食品安全工作的动力。xtlbb.org第2页共7页呼应群众的期待，新成立的XX省食品安全委员会正是在填缝补漏、打违除患的制度保障上率先突破。在承担加强食品安全工作综合协调重任的同时，这个机构还被赋予在政府部门监管职责方面的裁决权，此举堪称国内首创。从机制创新入手，上海着力在解决跨部门监管的边际和空白上实现破题.通过深入调研和梳理分析，最新出台的《关于进一步加强本市食品安全工作的若干意见》，确定...
