交通运输安全建设实施方案为加强交通运输安全管理工作,完善安全监督管理体系,有效预防和减少安全生产事故,保障人民生命财产安全,制定本实施方案
一、发展现状及存在问题近年来,全市交通运输系统坚持安全发展理念,加快推进安全监管体制改革和安全体系建设,不断强化责任落实,大力开展“打非治违”、安全生产月和大检查大排查等集中整治行动,努力提高安全保障能力,全面加强重点领域和重点时段安全监管,各项工作取得积极进展,安全生产形势总体稳定
但是,必须清醒认识到安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、反复性,积极应对新形势下交通运输安全生产面临的新挑战
(―)随着经济社会改革发展,多种运输方式深度融合,高附加值运输需求快速增长,交通基础设施建设和车船数量持续增加,安全隐患随着交通生产规模扩大明显增多
(二)经济发展新常态下资金、土地、资源、环境等刚性约束进一步增加,交通运输企业成本快速增长,生产经营困难增多,部分企业重经营、轻安全的思想有所抬头,安全生产投入容易出现不足
(三)推进交通运输体制机制改革,取消下放行政审批事项,建立权责清单制度,给安全生产监督、检查、执法等带来新的挑战
(四)近年来自然灾害多发和恐怖袭击、人为破坏等非传统安全事件给交通运输安全生产带来很大压力,面临着较多潜在风险和现实威胁,防范抵御能力比较脆弱
总之,交通运输安全生产形势依然严峻,仍处于事故多发高发期,重特大事故频发易发的势头尚未得到根本遏制,暴露出安全管理理念不适应、法规制度不健全、职责界限不清晰、基础设施不完善、管理和执法人员缺口大、快速响应联动机制不健全、智能化监测监控能力亟待加强等诸多深层次问题,需要进一步创新管理,强化监管,形成长效机制
二、总体思路推动交通运输安全建设,必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以建设“平安交通”为主线,以强化和落实企业主体责任为重点,以