工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要二一一年九月目录一、发展回顾和面临形势...................................1（一）发展成就.....................................................................................................1（二）主要问题.....................................................................................................3（三）面临形势.....................................................................................................5二、指导思想、基本原则和发展目标.........................6（一）指导思想.....................................................................................................6（二）基本原则.....................................................................................................7（三）发展目标.....................................................................................................8三、主要任务和政策措施...................................9（一）优化行业市场环境.....................................................................................9（二）深化体制机制改革...................................................................................11（三）加强工程质量安全管理...........................................................................13（四）推动企业科技创新...................................................................................14（五）加强行业标准和信息化建设...................................................................15（六）夯实“人才兴业”基础...........................................................................16四、保障措施...........................................17（一）加强政府指导及组织协调.......................................................................17（二）落实企业实施责任...................................................................................18（三）发挥行业协会作用...................................................................................19序言工程勘察设计作为技术密集型、智力密集型的生产性服务业，在工程建设领域落实科学发展观及实施国家产业政策方面发挥着重要的引领和主导作用。工程勘察设计是为工程建设项目的决策与实施提供全过程技术和管理服务的行业，在提高投资效益、转变经济发展方式、加强节能减排、保护生态环境和确保工程质量安全等方面肩负着重要的责任，是工程建设不可缺少的关键环节。工程勘察设计是把工程建设科技成果转化为现实生产力的主要途径之一，是推动技术创新、管理创新和产品创新的主要平台，是带动相关装备制造、建筑材料、建筑施工等行业发展的先导，是整个工程建设的灵魂。2011-2015年，是我国加快推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的关键时期，也将是工程勘察设计行业发展的重要阶段。为此，立足工程勘察设计行业发展的特点，编制本纲要，以确定未来五年工程勘察设计行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，进一步明确行业定位和作用，规范行业管理，引导企业转型升级，构建与优化适应我国国民经济和社会发展需要的工程勘察设计行业发展新格局。本纲要由住房和城乡建设部建筑市场监管司组织编制。-1-一、发展回顾和面临形势（一）发展成就“十一五”期间，我国工程勘察设计行业进入了快速发展期，行业队伍素质、经营规模、经济效益得到大幅提升。完成了青藏铁路、载人航天、大型电厂、跨海大桥、深水港口与航道工程、高速铁路、奥运工程、世博场馆等众多举世瞩目的重大工程勘察设计任务，为我国国民经济和社会发展做出了重要贡献。1.规模效益快速增长。工程勘察设计人才队伍建设取得了新发展。2010年，全行业从业人员142.3万人，比2005年增长了32.1%；专业技术人员92.6万人，比2005年增长16.1%，...
