下基层实施方案“下基层、访群众、解难题、促发展”活动的实施方案各乡镇、县直各部门：为认真贯彻落实省委、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》（冀发〔20XX〕3号）精神，县委、县政府决定，在全国“两会”期间，利用一周时间，组织全县千名干部组成工作组，深入各乡镇、农村、社区和企业、学校、重点项目等基层单位，广泛开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动。一、提高思想认识今年是实施“十一五”规划的最后一年，是“三年大变样”的决胜之年。保持全县经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变，完成城镇面貌“三年大变样”目标。当前，全县经济社会发展形势总体是好的，但也存在一些突出矛盾和问题。深入开展“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，帮助基层解决好经济发展和社会稳定中的实际困难和问题，对于深入推进干部作风建设，确保今年全县各项工作开好局、起好步，努力开创我县科学发展、率先发展的新局面，具有十分重要的意义。“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，是深入学习实践科学发展观和干部作风建设年活动的拓展和延伸，是巩固和发展两项活动成果的有效载体，是健全学习实践科学发展观和加强干部作风建设长效机制的重要内容。各级党委政府、各部门各单位和广大党员干部，要从政治的、全局的高度充分认识开展这次活动的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和总体要求上来，进一步增强责任感和使命感，以积极的姿态投身活动之中，确保取得实实在在的效果。二、明确工作任务这次活动从3月10日开始到3月16日结束，共一周时间。下派工作组的主要任务是：第1页共19页1、搞好政策宣讲。要采取集中授课与巡回辅导相结合，以及设立广播台、开辟宣传栏、发放明白纸等多种形式，广泛宣传党的十七届四中全会、省委七届五次全会、市委八届五次全会、县委八届五次全会和中央、省、市经济工作会议精神以及中央1号文件等方针、政策。通过宣讲，切实把广大干部群众的思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的分析判断上来，把行动统一到中央和省、市、县委对今年工作的决策部署和总体要求上来。2、认真解决群众反映强烈的突出问题。协助和督促所驻单位对干部作风建设年活动进行“回头看”，结合群众评议机关情况，重点查找本单位干部作风方面还存在哪些突出问题，制定的2规章制度哪些还没有落实，广大群众和市场主体还有哪些不满意的地方，找准原因，制定整改目标和措施；继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，优化发展环境，提高各级干部服务发展、服务群众的能力和水平；继续深化“十个严禁”的落实，强化对违纪违规者的问责；积极解决涉及拆迁、征地、劳动保障、国企改革、涉法涉诉等问题，确保群众合法权益；积极开展治理乱收费乱罚款、吃拿卡要、铺张浪费以及治懒治庸等集中治理行动，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效。3、抓好矛盾纠纷排查化解。协助所驻单位认真开展矛盾隐患排查活动，及时发现和掌握影响社会稳定的苗头性、倾向性问题。对排查出的各类矛盾隐患，及时提出解决意见和建议，并督促、协助所驻单位采取有效措施尽快加以解决，确保全市和谐稳定，为全国“两会”顺利召开创造良好的社会环境。4、积极为基层群众解难题、办实事。通过走访、调研、座谈等方式，及时了解和掌握基层群众生产生活中遇到的实际困难和问题，协助所驻单位解决涉及民生的热点难点问题和市场主体反映强烈的突出问题，帮助一批贫困村和贫困农户、贫困职工解决生产生活困难问题，帮助一批企业解决影响和制约发展的难题。5、帮助基层谋发展。积极开展调查研究，深入分析研究所第2页共19页驻单位经济社会发展的有利条件和不利因素，协助所驻单位根据中央和省、市委的决策部署，进一步理清发展思路，完善发展规划，明确发展目标，制定发展措施，促进当地经济社会实现又好又快发展。三、把握重点环节1、进行组织发动。由县委组织部负责从各县直单位抽调1-4个工作组（每个工作组三人），派驻各乡镇、企业、学校以及重点项目等单位。赴乡镇工作组每组负责4--7个村，赴企业、学校、重点项目等单位工作组至少负责1个单位（具体方案...
