我国农村流通体系建设现状问题与政策建议农村市场是我国最大、最具潜力的市场。搞活农村流通、繁荣农村市场，对于促进农民增收、引导农村消费、保持农业和农村经济稳定发展具有重要意义，是推进社会主义新农村建设的重要内容。一、我国农村市场流通现状经过近三十年的改革开放和发展，我国农村正在从自然经济向现代经济过渡，基本实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，市场机制逐步成为农村资源配置的决定性因素，形成多层次、多类型、多渠道、多主体的农村流通体系新格局，农村市场体系建设取得重要进展。第一，农村市场规模不断扩大。改革开放以来，我国农村消费结构实现了跨越式发展，农村市场消费水平不断提高。*年我国县及县以下社会消费品零售总额达到2.2万亿元，比改革开放初期的1978年增长21倍，比“九五”末的*年增长1.5倍（接近同期全国社会消费品零售总额增长1.8倍的水平）。农村市场的扩大，对促进国民经济持续快速增长发挥了积极作用，是今后扩大内需、促进新一轮经济增长最具潜力的市场。第二，交易方式和流通业态逐步提升。目前我国农村既有传统的集贸市场，也有各种综合市场、专业市场、批发市场和期货市场；连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式，小型超市、便利店等新型流通业态开始从城，市走向农村。一是农产品交易由过去的传统集市贸易扩展到专业批发、“订单”购销、拍卖和期货交易等现代方式，农产品综合市场、专业市场、电子商务等发展迅速。到*年底，我国有亿元以上的农产品综合市场539个，成交额2412亿元，比*年增长6.1%。二是农资连锁配送发展势头较好，分销、直销、超市、总代理、总经销等多种经营模式蓬勃发展。目前，我国开展农资连锁经营的企业近千家，连锁门店3万多个，为农民创造了方便、安全和实惠的农资购买环境。三是农村日用消费品流通以小百货、食杂店、夫妻店等传统方式为主，连锁经营、超市、便利店等新型业态开始走向农村市场。*年商务部启动的“万村千乡市场第1页共6页工程”，逐步以连锁经营、统一配送等经营方式改造农村“夫妻店”、“代销店”，建设标准化“农家店”。200历年全国有2287个企业在1817个县进行试点，全国累计建设农家店16万个，带动地方和企业投资约117亿元，吸纳富余劳动力65万人，扩大农村消费近600亿元，使1.4亿农民受益。供销合作社系统运用现代流通方式改造农村传统经营网络，自建、合建连锁、配送网点近10万个，50%的消费品零售已纳入连锁经营和配送体系。第三，农村市场主体呈多元化格局。农民经纪人、农产品运销大户和农村流通合作组织是目前农产品流通的核心主体。据统计，目前我国有从事农产品购销经营活动的农村合作经济组织已超过2万多个，从事农产品流通、科技、信息等服务活动的农村经纪人达600万个。农资经营已形成由供销社农资公司、农资生产企业、农业“三站”、个体工商户等多种市场主体、多种流通渠道共同参与的格局。二、当前我国农村市场流通存在的突出问题从整体上看，目前我国农村流通体系不健全、流通方式落后、农村现代流通体系基础薄弱，在根本上不适应扩大农村消费、发展现代农业和建设社会主义新农村的需要。第一，城乡市场规模差距呈持续扩大趋势。1978年我国城市社会消费品零售额505亿元，占社会消费品零售总额的32.4%，而县及县以下为1053亿元，占77.6%，是国民经济增长的主要支撑力量。随着我国经济的快速发展，城市市场规模迅速扩展，到1995年，城市社会消费品零售额首次超过县及县以下，城乡市场规模相差1.2倍。到*年，城乡市场规模差距扩大到2倍（见图2）。占全国2／3的农村人口，社会消费品零售额占全国社会消费品零售总额仅1／3。从长期趋势看，随着我国工业化、城市化的发展，城乡市场规模差距呈继续扩大趋势。农村市场规模过小、农村消费不足将越来越成为我国新一轮经济可持续增长的深层次矛盾和根本性问题。第二，农村市场流通的地区差距逐步拉大。总体而言，我国东部和中西部地区、农产品产地和销地，市场流通建设发展不平衡、布局不合理，差距逐步拉大。一方面，表现为农村市第2页共6页场流通东大西小、东强西弱的发展态势。具体表现在，以连锁经营、...
