预防台风应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实区政府对突发性事件应急处理的要求，进一步完善我区防备台风工作，建立防台抗台工作程序化、标准化、制度化的应急响应机制，保证防台抢险救灾工作高效有序进展，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产平安，维护社会稳定，确保经济社会全面、协调、可持续开展。1.2编制依照依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家防总《防备台风预案编制导则》、《浙江省防台风应急预案》、《宁波市防洪条例》、《宁波市突发公共事件总体应急预案》、《宁波市气象灾祸预警信号发布与传播治理方法》、《北仑区突发公共事件总体应急预案》等，结合北仑实际，制订本预案。1.3适用范围本预案适用于全区范围内台风灾祸的预防及应急处置。1.4工作原则1.4.1坚持以"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本，结实树立和落实科学开展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。1.4.2认真贯彻执行"平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险"的方针，以确保群众生命平安作为防台首要任务，立足于抗灾保平安，防患于未然。1.4.3防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。按照行政区域实行属地治理，各街道办事处、乡镇人民政府是本行政区防台风工作的责任主体。1.4.4快速反响，部门联动。发生台风及次生灾祸时，当地街道办事处、乡镇人民政府应迅速响应，各有关部门结合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。1.4.5防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹；突出重点，兼顾一般；条块结合，以块为主的原则。一切部门和单位都要服从当地人民政府防汛防旱指挥机构的统一指挥，下级人民政府防汛防旱指挥机构要服从上级人民政府防汛防旱指挥机构的指挥调度。1.5工作重点（1）组织危险地区、危险地段人员平安转移；（2）组织出海船舶及时回港避风；（3）山塘、水库、海塘、水闸、堤防等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山体滑坡防备和人员避险；（5）城乡高层建筑工地、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设备防风保安，城乡低洼地区的防洪排涝；（6）风、雨、潮的预测预告和预警，并及时向公众发布台风信息。（7）大工业、大工程建立开发地块与周边行政村、单位的结合部。（8）其他需要重点防备和处置的事项。2组织指挥体系及职责2.1区防汛防旱指挥部宁波市北仑区人民政府防汛防旱指挥部（以下简称区防指）负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。2.2街道、乡镇防汛防旱指挥机构按照属地治理原则，街道、乡镇防汛防旱指挥机构负责当地的防台抢险救灾工作；必要时，由当地党委、政府部署防台抢险救灾工作，防指机构详细组织施行。2.3其它防汛指挥机构大工业、大工程单位和城镇社区、行政村等基层组织以及企事业单位，依照需要设立防汛办事机构，明确人员职责，按照区防汛防旱指挥部指令和预案，负责本行政区域或本单位的防台抢险救灾工作。2.4区防指组成区防指成员由区人武部、区水利局、区委宣传部、区发改局、区财政局、区气象局、区公安分局、区监察局、区建筑工务局、区教育局、区建立局、区经济与开展局、区民政局、区交通局、区农林局（海洋与渔业局）、区城管局、区旅游局、区卫生局、区文化广电新闻出版局、区国土资源分局、区贸易与粮食局、区供销社、区供电局、区电信局、挪动公司、保险部门、北仑电视台、开发导刊等组成。567892.5区防指的主要职责负责领导、组织全区的防台和抢险救灾工作。主要职责是：贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、方针、政策和上级政府防汛指挥部的指示、命令；编制完善防台预案，审定和批准洪水调度方案、重要水库操纵运用打算等；协调部门、上下之间的工作；检查催促各有关部门做好防汛预备工作；组织开展防汛检查，催促有关部门、单位及时处理妨碍防汛平安的有关咨询题；按照有关法律法规，催促或组织河道清障工作，提高防洪才能；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除紧急防汛期；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛标准...
