我市城市管理行政执法工作中存在的问题及建议关于在执法和管理工作中存在的问题及建议20XX年以来，市行政执法监察支队认真贯彻落实市委、市政府关于切实加强城市管理工作的指示精神，在市局党委的正确领导下，始终坚持以创建全国文明城市为主线，以城市管理整治提升活动为契机，以“文明执法严格执法”专项活动和“三抓三管”主题教育活动为抓手，不断端正执法理念，创新执法方式，加大执法力度，较好地促进了户外广告、城市燃气管理秩序，为我市创建全国文明城市等各项中心工作做出了积极的贡献。但也存在着一定的问题。一、户外广告管理方面（一）我市户外广告设置现状近年来，我市户外广告行业随着经济社会的快速发展而日趋繁荣，各种色彩亮丽、形式多样的户外广告装点着城市环境、洋溢着现代气息，部分设臵精美的广告已经成为城市的靓丽风景。但由于我市对大型户外广告无规划、标示牌设臵标准不统一，整体看呈现出多、乱、杂、俗、破等现象，各类楼顶广告、墙体广告、标示牌广告、塔柱广告、灯杆广告、led显示屏及软体条幅充斥在城市环境中，特别是部分墙体广告和软体条幅设臵周期短、违法成本低、监管难度大，造成严重的视觉污染和环境压抑。今年以来，支队不断加强综合整治，共计拆除各类违法户外广告2222处、98527平方米，但与我市城市管理总体战略规划要求相比，仍然存在较大的差距。截至目前，我市四环以内仍有各类户-1-外广告牌（位）1100余处、16万余平方米（不含公交设施广告），并且多为前期综合整治活动中难以拆除的“硬骨头”，治理难度非常大。二、广告执法中存在的主要问题1.户外广告审批相对滞后。我市为解决户外广告泛滥的现第1页共6页状，除个别情况外，基本停止一切户外广告审批和到期户外广告年审工作，形成了全市几乎所有广告都是违法广告的现实。而要对全市所有户外广告实施强制拆除，从领导决策、拆除成本及社会承受能力等各方面条件都不太具备。户外广告管理单靠停止审批和强拆硬堵的管理方法，从现实来看难以真正解决实际问题。2.户外广告数量多、精品少，缺乏整体规划。长期以来，我市户外广告一直缺乏整体规划和布局设计，现有户外广告种类繁多、形态各异，但规格不一、内容格调不高、质量参差不齐，特别是创意设计和制作工艺水平不高，广告形式、规格、颜色等与城市环境不协调，严重削弱户外广告美化城市环境的功能。同时，由于《XX市户外广告设臵管理条例》对违法户外广告处罚力度欠缺，如对一处违法行为连拆并罚最高只能处罚五千元，而对于一年动辄几十万、上百万的广告收益而言，这样的处罚远不足以震慑违法行为。及时修订专业法规、规章，已经成为户外广告管理的当务之急。3.主要道路沿线标示牌设臵混乱。近年来，城市主要道路沿线标示牌设臵屡禁不止，如石油化工、汽车销售、金融等行业在经营区域设臵标示牌几成全国惯例。虽然近年来不断加大查处-2-和拆除力度，但不能从根本上解决问题。4.新增led显示屏管理亟待规范。今年以来，伴随电子技术的不断进步，道路沿线各种型号的led电子显示屏日益增多，杂乱无序，色彩不一，造成严重的视觉污染，部分大型led电子显示屏设臵于主要交通路口，光线刺眼，给交通安全带来极大隐患。led电子显示屏作为新兴的广告传媒，在加强日常监管的同时，亟需研究制定具体的审批、管理、处罚办法，推进新兴广告媒体管理规范化。（三）规范户外广告管理的建议户外广告作为城市景观的特殊构成要素，是塑造城市良好形象的重要手段，对市容市貌起到画龙点睛、锦上添花的作用。统一而富有地方特色的户外广告载体设计，对于促进城市经济第2页共6页社会发展、提升城市形象和软实力具有十分重要的意义。为规范户外广告管理，提升城市管理水平，特提出以下几点建议：1.抓紧编制城市户外广告设置规划。坚持户外广告设臵规划与城市发展规划相适应、户外广告与周围环境相协调的总要求，结合我市城市发展现状，抓紧研究编制户外广告行业整体规划，在依法开展户外广告行政审批工作的前提下，进一步加大对违法户外广告的治理力度。同时，将确有现实需要、又能美化环境、治理难度又大的标示牌广告，同步列入规划内容，推进户外广告管...
