县创新新型农业经营体系调研与思考近年来，**县立足山区县情实际，以现代农业园区为突破，引领现代农业实现了跨越发展，但农业产业化整体水平不高、比较效益偏低等问题依然存在，要在发展质量和速度上补齐农业现代化这个短板，现阶段必须深化农业农村体制机制改革，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。现就该县新型农业经营体系建设情况做如下分析。一、**县新型农业经营体系建设现状近年来，我县坚持以“循环发展、富民强县”为主题，以统筹城乡发展为战略抓手，以“稳增长、保民生、促改革、优环境、维稳定”为主要任务，注重打基础谋长远，注重保障改善民生，注重推进改革创新，实现了经济持续发展和社会和谐稳定。（一）以畜禽养殖为重点，创新农业经营方式。随着农村劳动力特别是青壮年劳动力大量持续转移，农业劳动力呈现老龄化、妇女化、低文化趋势，劳动生产率低下，农业集约化、规模化水平偏低问题，农户家庭经营大多属于分散经营，仍存在着“小生产”与“大市场”的矛盾。针对这一突出问题，我县结合职业农民塑造工程和“雨露计划”培训工程，制定下发了《新型职业农民扶持奖励办法》，明确了培育对象、目标、方式、内容、实施步骤和具体措施，鼓励农村存量劳动力参加职业技能培训，率先在**省职业农民示范点明星村开展了以明星养猪合作社为带动的职业农民培育工作，按照“品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，坚持“优质、生态、安全、高效”的发展定位，鼓励以家庭为单位发展生猪产业，并积极引导强村大户、合作社、龙头企业采取承包和流转的方式集约土地，规模化发展生猪“百千万”工程和肉牛、肉羊及蔬菜、中药材产业，发挥“建一个组织，兴一个产业，活一方经济，富一批群众”的作用。同时，政府制定出台了最低保护价政策，建立合同约定、订单养殖、订单收购、“风险共担、利益共享”的长效机制，保护了生产经营者的基本利益不受损失。据统计，截止20XX年7月，全县第1页共6页在工商局注册登记的农民专业合作社64家，成员总数3616人，注册资本3897万元。其中种植业10个、养殖业39个、渔业3个、林业6个，其它类6个。通过利益联结、入股分红、合同订购等经营方式，直接可带动8850户农户发展，年产值可达1.2亿元，年利润可达800万元。全县共培育家庭农场有20个，经营面积1277亩，年产值1560万元，年利润200万元。农业专业大户共有251个，其中：种植大户57个、畜牧养殖大户194个（包括养鸡、猪、牛、羊等），从业人员503人，经营总面积3679亩，年产值可达4000万元，年利润可达400万元。全县农业龙头企业共有39个，其中省级1个，市级4个，从业人员1300人，总投资4.2亿元，年产值可达3.7亿元，年利润近3000万元。（二）以农业园区建设为载体，提高土地使用率。按照拓展功能、提升科技、创建品牌、延长链条、增加效益的总体要求，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分尊重农户主体地位，积极引导园区内农户以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等各种形势向园区业主流转土地，发展畜禽、蚕桑、茶叶、魔芋、核桃、蔬菜等特色产业，发展规模经营。今年全县规划建设现代农业园区20个，其中续建16个，新启动4个。其中，循环农业示范园区10个、山林经济示范园区9个、渔业产业示范园区1个，园区建设总面积达到75100亩，比上年新增规模18400亩，重点巩固提高池河**、明星2个省级园区及两河**、杨柳苗木花卉、池河谭家湾、熨斗茶叶4个市级园区。目前，各园区正按照实施方案要求稳步推进建设，进展情况良好，现已新增建设面积8500亩、新增流转土地3400亩，实现产值2.72亿元、利润2840万元。规范种植富硒特色粮油面积4600亩、蔬菜瓜果面积5800亩；新建魔芋示范基地800亩；引进新品种38个，引进新技术12项，培训农民5000余人次，各园区累计全年可实现产值达5.5亿元以上。（三）以深化农村改革为抓手，激发市场活力。在充分调研论证的基础上，我县出台了《农村集体土地所有权确权登记发证工作实施方案》和《推进农村土地承包经营权确权登记发证试点实施方案》、明确了农村产权制度改革路线图、目标任第2页共6页务...
