第二节王安石变法的主要内容及历史作用课程标准学习目标归纳王安石变法的主要内容，评价其历史作用。理解王安石变法在经济、政治、军事、教育等方面的具体措施。认识王安石变法调整封建国家、地主和农民的关系。了解王安石变法失败的原因。理解王安石变法的历史作用。探究王安石变法失败的必然性。一、王安石变法的主要内容1．经济理财方面的改革(1)青苗法①内容：每年正月、五月青黄不接时，国家以低利息钱粮贷给农民，收获后连本带息还给国家。②作用：抑制了大地主、大商人的高利贷盘剥，有利于增加国家的财政收入。(2)均输法①内容：发运使应依据京师实际需要采购商品，并统一运输。②作用：有利于保证京师的物资供应，限制了商人对市场的操纵，减轻了农民的运输劳役负担。(3)免役法①内容：政府出钱募人应役，各户按高下不同，分担免役钱。②作用：客观上减轻普通农户负担，也使服役农民可按时回乡务农。(4)农田水利法：鼓励兴修水利，开垦荒地。(5)方田均税法①内容：重新丈量土地；按实际土地状况作为土地纳税的根据。②作用：改变了豪强地主有产无税、农民产去税存的不合理现象。(6)市易法①内容：在都城开封设市易务，平抑物价。②作用：限制大商人对市场的垄断操纵，保障市场稳定，增加政府的收入。[名师点拨]王安石采取富国之举的目的是增加政府的财政收入，实质是调整封建国家、地主与农民的关系，发展生产。2．军事制度的改革(1)置将法①内容：由北宋政府选派有丰富作战经验的军官，专门负责地区的军事训练。②作用：使得“兵知其将，将练其士”，大大提高了军队战斗力。(2)保甲法①内容：将农村民户严密组织起来，每10家为一保，50家为一大保，10大保又为一都保。选举大保长、都保负责人，农闲时负责聚集练习武艺，平时夜间轮差巡查，维护治安。同保之人要互相监督、检举。②作用：加强了民兵军事素质，避免了地方的不安定因素。(3)保马法：由民户代养官马，政府拨给。减少了官府养马负担。(4)设置军器监：负责监督兵器的制造。3．用人制度和科举、学校的改革(1)用人唯贤唯才：整顿吏治、用人唯贤唯才，加强考核，裁减冗官，裁并机构。(2)改革科举考试：取消明经科；改革进士科，改试策论考试；设明法科，选拔一批利于改革的人才。(3)改革学校教育：在太学中增设武学、律学、医学等专业学校，成绩优异者可直接为官。[名师点拨]王安石认为，要保证变法的顺利进行，就必须选拔人才和改革官制。而关键是改革科举制度，其中主要是改革科举考试的内容，废除以华而不实的诗赋词章取士的旧制，要求考生联系当前实际，参加经义策论的考试。二、王安石变法的成果与局限1．成果(1)积贫局面改善：大大促进了农业生产和商品经济的发展；从根本上扭转了国家财政危机。(2)积弱局面改变：冗官、冗兵现象有所改变，增强了军队战斗力。2．失败(1)宋神宗病逝后，变法措施被废止。(2)原因①触犯了豪门贵族、大地主阶级利益，遭到他们的阻挠、反对和破坏。②新法推行过程中，出现伤害农民的做法，引起农民的反对。3．评价(1)意义：一定程度上达到了富国强兵的目的，在中国历史发展进程中发挥了重要作用。(2)局限性：并没有触及封建社会经济结构，土地兼并问题不可能彻底解决。1．宋神宗任用王安石变法一方面是为了改变积贫积弱的局面，另外也有着与大官僚、大地主争夺政治、经济权益，加强君主专制中央集权政治的深刻目的。2．王安石变法涉及政治、经济、文化教育、军事等方面，内容广泛，但富国之法对大地主大官僚利益触动最大。3．王安石的取士之法同庆历新政在选官用官方面的改革相比，已有较大变通和缓和，有明显吸取教训的特点。4．王安石变法中的唯才用人，打破了按资升迁的成规，许多低级官员和下层士大夫得到了发挥才干的机会。5．王安石变法毕竟是封建社会内部地主阶级代表主持的一次改革，变法的主要作用是有利于地主阶级统治的富国强兵，但它并未触及导致社会危机加深的封建社会经济结构，土地兼并的问题只能加以调节、限制，不可能彻底解决。王安石变法的特点史料一民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣。”保甲立，则亦所以使民不散；不散，则奸宄固宜少。今所...
