第2课秦始皇建立中央集权制度课程标准素养解读1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2．了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.从时空观念角度，综合理解秦朝建立中央集权制度的历程。2．运用史料实证和历史解释，认识理解秦始皇及其创立的中央集权制度。3．从家国情怀的角度理解秦朝统一的意义。知识点一秦王嬴政首创皇帝制度1．前提：公元前221年，秦王嬴政完成对东方六国的统一，建立起中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝，定都咸阳。2．目的：适应统一的新形势，确立至高无上的君权。3．内容(1)皇位世袭：自称“始皇帝”，希望子孙世代相袭。(2)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，命令称“制”或“诏”，大印称“玺”。(3)皇权至上：皇帝总揽全国的行政、军事、经济等一切大权，主要官员由皇帝任免，直接控制军队的调动权。4．影响：皇帝拥有了绝对的权力，形成了君主专制的制度。知识点二中央集权制度的建立1．目的：巩固封建统治，维护国家统一。2．中央官制(三公九卿制)(1)三公即丞相、太尉和御史大夫，辅佐皇帝处理全国军政要务。(2)丞相之下设九卿，分掌朝廷和国家的各项行政事务。3．地方制度(郡县制)(1)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。(2)作用：中央对地方的控制大大加强。4．其他措施(1)在全国各地统一施行秦律。(2)统一全国的文字、货币和度量衡，并修建许多条驰道，加强中央与地方的政治、军事和经济联系。5．特点：地方集权于中央，再集中至皇帝手里，以皇权为中心。[概念辨析]君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。知识点三统一的多民族国家的形成1．形成过程(1)北击匈奴：命大将蒙恬统率大军，击败匈奴，夺回河套地区，设置了九原郡。(2)修筑长城：西起临洮、东到辽东，用来抵御匈奴。(3)南伐百越：先后派兵南伐百越，统一东南和岭南地区，设置闽中郡、南海郡、桂林郡和象郡，并开凿了灵渠，以沟通长江水系和珠江水系。2．历史影响(1)秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，是当时世界东方的一个强国。(2)它建立的君主专制的中央集权制度，为以后历代王朝所沿用，成为中国封建社会政治体制的基本模式。3．秦朝的灭亡：对人民进行残暴的统治，二世而亡。[轻巧识记]秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”一个核心：皇权至高无上。一个首创：专制主义中央集权。两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想以法为教，以吏为师；统一文字。分封制与郡县制的比较史料一廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远①，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之②，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”——《史记·秦始皇本纪》[解读]①反映了部分原因，②指出了方法。[思考]根据史料一，概括“诸侯更相诛伐”的原因。秦朝是如何破解这一困局的？提示：原因：周王室衰微；宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破解：统一国家；推行郡县制。史料二“秦灭六国……此乃古代贵族封建势力之逐渐崩溃……直至(秦)汉兴，始为中国史上平民政权之初创。”——钱穆[解读]“贵族封建势力之逐渐崩溃”即分封制崩溃，贵族政治走向崩溃。[思考]根据史料二，指出促使“贵族封建势力之逐渐崩溃”到“平民政权之初创”转变的关键因素是什么。这里所谓的“平民政权之初创”指什么？提示：郡县制的推行。指官吏任免不再依据血缘，而是由皇帝任免，即官僚政治。分封制和郡县制的比较1．不同点分封制郡县制实行条件与宗法制相联系在国家大一统的条件下实行建立基础以血缘关系为基础按地域进行划分继任制度诸侯爵位世袭官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从于中央...
